2011年年末,国家发改委上调了销售电价和上网电价,同时,对电煤价格进行临时干预,对市场交易电煤实行最高限价,这似乎给发电企业一个利好,但今年的电力市场仍不乐观。
发改委虽对煤价做了限制,但以往煤电联动的经验表明,电价动一小步后,往往煤价会动一大步。煤炭市场和电力市场这么多年始终不协调,根本上的问题还没有解决,除非靠行政手段来强制执行,这也只是一个短期行为。
电企向综合能源集团转型
火电企业连年亏损,这似乎已成为一个老生常谈的问题,如何转亏为盈,可以说已经无计可施。但电力企业向综合性能源集团转型,仍将是2012年五大发电集团的发展趋势。
华能集团要构建电为核心、煤为基础、金融支持、科技引领、产业协同的具有国际竞争力的综合能源集团;大唐集团将转型重点放在电力、煤炭、煤化工、金融、科技、物流、国际业务等七大板块上;华电集团将打造以发电为主体、煤炭为基础,金融、工程技术四大产业板块协同发展,规模效益兼备、煤电路港运配套的能源产业体系;国电集团则把其转型产业确定为煤炭、科技环保、金融、物资物流、煤化工、电厂资源综合利用等;中电投要完成三大业务板块、六大产业集群和跨区域煤电联营的格局。其中,三大业务板块包括了电、煤、铝。
五大发电集团除了将进一步完善各自的产业链外,新能源和非发电行业将会是它们未来发展的两个重点领域。
电力将是资源整合的枢纽
长期以来,电力产业始终处在能源产业链条的中游,它既是能源生产大户,又是能源消费大户,随着经济发展和社会进步,电力在能源产业体系中的位置将不断凸显。
当前,电力产业正朝着大规模清洁发电、远距离高效传输、智能化节能管理的方向发展,这种“多元化资源开发利用—智能电网调度传输—低碳集约互动用电”的产业链模式,也必将引领我国能源产业的清洁转化和结构升级,电力产业是我国节能减排工作中有效落实的功能载体。
以电力产业为纽带,我国的能源产业正在逐步形成产品、技术和服务的优化整合,这将催生更多的新兴业务和新兴产业,以当前电力需求侧响应为例,这种业务模式正是打破了传统模式的一种新型业务模式,需要智能电网技术的有力支撑,也需要相关服务的配套实施,更需要先进管理理念来促使传统模式的转变、各类资源的整合。
作为能源系统的中间环节,电力产业涉及能源生产、配置、运输、消费、服务等多个环节,与我国国民经济核心产业的发展、结构调整等方面密切相关,将带动更多技术服务的交叉以及新型业务和产业的发展,在这一趋势下,未来我国能源产业甚至国民经济中的各种经济关系将会更加复杂。
电力产业要发挥在其能源价格体系中的正向引导作用,通过调节供求均衡来促进合理价格的形成,通过价格信号的传导实现产业投入与产出均衡,以此合理引导上下游产业、辐射产业的价格联动,比如煤炭、石油等价格的联动。
就目前电力产业发展的现状以及未来发展的趋势来看,未来的电力产业将成为资源整合和价值传导的关键环节。一是资源整合的关键环节,二是价格传导的关键环节,需要发挥更加显著的平台作用和杠杆作用。
(作者系华北电力大学能源与电力经济咨询中心主任)