电力企业整合方案出炉

国家电网公司日前宣布将对旗下中国电科院、国网电科院、中国电力装备技术有限公司（下称“中电装备”）进行重组整合，国家电网公司人士表示，此举旨在理顺国家电网公司内部科研单位和生产单位的关系、进行更加清晰的定位，以避免企业出现内部竞争。

“就是让产业的归产业，科研的归科研。”中国电科院副总工程师蔡国雄说。

经过这次整合，中国电科院将转身成为科研单位，而国网电科院和中电装备将接收原属于中国电科院的涉及产业的资产股权，成为了更具实力的产业集团。而这同时也是国家电网公司加强对旗下资产控制力，避免企业“自转”所迈出的一步。

整合方案出炉

事实上，这次整合酝酿已有多年，早在2008年5月国家电网公司就已做出了这一决定。经过了3年多的准备，直至今年才正式迈出整合步伐。

“以前每个研究所基本都有一个与之相关的产业，所以研究所与产业基本都是混为一体。”蔡国雄说，“这在某些方面有方便的地方，但像中国电科院在定位上是对整个国网公司进行技术上的支撑，但中国电科院自己又有产业，并且同国家电网公司的其它业务存在竞争关系，这就与中国电科院的定位有矛盾。”

按照公开的整合方案，中国电科院将旗下科东电力控制系统有限责任公司、富通科技发展有限责任公司、中电普华信息技术有限公司等8家全资二级产业公司的资产和产业人员，以及持有的北京国电智深控制技术有限责任公司50%股权和产业人员整体划转至国网电科院。同时划转给国网电科院的还有北京科锐配电自动化股份有限公司14.67%的股权。而中电普瑞科技有限公司、中电普瑞电力工程有限公司、国网富达科技发展有限责任公司和山东鲁能电子有限公司20%的股权则划转至中电装备公司。

国网电科院的电网稳定控制技术研究所、继电保护研究所等8家研究机构与中国电科院相关研究所整合，将从事基础前瞻性技术和重大关键技术研究的人员划转至中国电科院。此外，国网电科院的电力工业电气设备质量检验测试中心、电力工业通信设备质量检验测试中心、电力工业电力系统自动化设备质量检验测试中心等3 家质检中心、公司网络信息安全实验室、特高压交流试验基地、国家电网计量中心、国家能源太阳能发电研发中心以及国家能源智能电网研发中心的微网、定制电力和智能用电3 个实验室等相关资质及有关人员划转至中国电科院。

“现在就是要按照产业和科研把资产和人员重组，”蔡国雄说，“把互相的关系理顺，避免公司内部的产业之间再出现竞争。”

对于此次整合涉及到的上市公司来说，内部竞争的消失以及资产的注入无疑是一个利好消息。市场也快速对这次整合做出了反应，平高电气、许继电气、国电南瑞在近日都有不俗的表现。

国网控制力再加强

今年1月，国家电网公司提出在今年要统筹推进公司直属单位改革重组，对科研和产业实施分类管理和考核，健全科研成果高效转化机制，支撑电网核心业务的科研与产业全面分开，形成中国电科院、国网经济技术研究院、国网能源研究院三个科研机构，国网电科院、中电装备、国网能源开发公司、山东鲁能集团、英大传媒、国网国际发展公司等产业集团，形成电网建设检修、交流建设、直流建设、信息通信、物流服务等专业公司。

上述国家电网公司人士表示，虽然已经制定了总的方针政策，但具体实施还有步骤措施还需要下属相关公司制定，由于涉及到的人员、设备众多，还有跨区域整合的问题，目前还缺少详细的安排。

而对直属单位的改革重组则是国家电网公司建设“五集三大”体系的组成部分，即人力资源、财务、物资集约化管理，大规划、大建设、大运行、大生产、大营销企业管理体系，其思路正是以集约化、扁平化、专业化为方向，做强公司总部，实现全公司资源、业务、管理向总部和省级集中。

国家电网公司总经理刘振亚曾表示，国家电网公司集团化格局基本形成，但体制机制的深层矛盾尚未根本解决，各种“自转”现象还不同程度地存在。因此，国家电网公司先以江苏和重庆作为试点进行“五集三大”改革，今年则批复了各省级电力公司的实施方案，并将在今年全面展开。

2011年国家电网公司、南方电网公司将省级、区域电网企业所属勘测设计、火电施工、水电施工、修造企业等辅业单位成建制剥离，与四家中央电力设计施工企业重组为中国电力建设集团有限公司和中国能源建设集团有限公司，这也标志着我国电力体制改革主辅分离任务的完成。上述国家电网公司人士表示，今年启动的“五集三大”则并非电力体制改革的一部分。

“这只是公司内部的调整，与电力体制改革没有什么关系。”国家电网公司人士说。