2月15日,国家电监会在北京发布“十一五”期间投产电力工程项目造价情况通报。通报显示,“十一五”期间,电源建设方面,除水电工程造价受征地移民补偿标准提高和物价上涨等因素影响总体呈上涨趋势外,火电工程总体呈下降趋势,风电工程在持续上涨后也开始出现回落趋势。电网建设方面,交流变电工程造价总体呈下降趋势,交流输电线路工程造价总体呈上涨趋势。
国家电监会副主席王野平出席发布会并发表讲话。
工程建设造价是电力行业重要的经济指标,发布工程建设造价情况对项目招投标管理、建设成本管理以及政府部门核准电价、实行成本监管具有重要的意义。此次发布2009、2010年以及“十一五”期间投产电力工程项目造价情况,是国家电监会履行监管职责,服务大局、服务行业、服务民生,推动行业科学发展的重要举措。
王野平在讲话中指出,加强电力工程造价监管,有利于电力工程建设市场规范有序发展、进一步吸引投资,有利于电力企业进一步加强成本管理、提高企业经济效益;有利于科学制订电价政策及有关成本监管政策;有利于进一步提高行业效率、促进电力科学发展。他对进一步做好电力工程造价监管,提出了三点具体要求。一是不断探索,形成电力工程造价监管的长效常态机制。二是继续挖潜,以成本控制为抓手提高企业管理水平。三是科学发展,在控制工程造价的同时保障安全质量。
通报显示,“十一五”期间投产火电工程项目的决算单位造价从2006年的3815元/kW下降到2010年的3745元/kW,下降1.8%。伴随风电行业快速发展和机组制造水平的提高,风电工程造价经历持续上涨后开始回落。2007至2009年,风电工程造价呈持续上涨趋势,2009年达最高峰,为9252元/kW,2010年出现回落,为8895元/kW。水电工程造价受征地移民补偿标准提高和物价上涨等因素影响,总体呈上涨趋势。“十一五”期间投产水电工程项目决算单位造价为6870元/kW,与概算单位造价相比,增幅为6.40%,与“十五”期间决算造价相比,增幅为19.08%。
通报指出,随着经济发展,城市规模急剧扩张,输电线路走廊和路径选择难度越来越大,工程本体投资日渐增加,再加上拆迁赔偿费用大幅度上涨,输电工程造价持续上升。2010年110kV~500kV工程决算单位造价相比2006年分别上涨37.12%、26.37%、25.79%、31.08%。
根据决算与概算投资对比合理、同类工程造价水平先进、兼顾地域性特点等原则,通报还发布了一批造价水平较低、投资管理较好的造价控制优秀工程名单,共65个,其中火电工程18个,水电工程3个,风电工程4个,输电线路工程21个,变电工程19个。这也是电监会第一次发布优秀工程。
国家电监会有关部门负责同志,国家发展改革委、水利部、住房城乡建设部、国务院三峡办、国家能源局及电力企业有关负责同志出席了发布会。