风电企业抱团应诉

就在中国光伏业用大量证据向美方抗辩反倾销和反补贴（以下简称“双反”）调查不合理时，“双反”调查的“黑手”又伸向中国另一个新能源领域的“排头兵”风电行业。中国新能源产业出口再次遭遇围追堵截，对此，风电企业抱团并表示将积极应诉。

“这几乎与7家美国光伏企业针对中国光伏业的手段如出一辙，中国光伏产业调查尚未平息，美国又对中国的风电产品发难。虽然从产能看，给企业带来的经济损失不大，但从轮胎到光伏再到风电，种种迹象表明，美国对中国产品的"双反"调查正趋于常态化。”13日，对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授、国际商务专家王健接受经济导报记者采访时表示。

涉案企业积极应诉

从上海泰胜风能装备股份有限公司董事会6日的公告中了解到，目前公司正在积极准备相关应诉方案。几天前，金风科技、华锐风电等10多家国内风电企业集聚北京，共同商讨风电遭遇美国“双反”的应对之策。

事情源于1月18日，一个名为美国风电塔联盟的组织向美商务部及美国际贸易委员会正式提出申请，要求对进口自中国及越南的应用级风电塔产品发起“双反”合并调查，并寻求征收超过64.37%和超过59%的关税。2月11日，美国国际贸易委员会以5票对0票的表决结果，认定中国输美应用级风塔对美相关产业造成实质性损害。

中国农机工业协会风能设备分会随即表示，“已经请了专门的辩护律师，目前正在与美国方面沟通。”

频频发难新能源行业

“美国对我国新能源领域产业采取的调查手段是WTO 规则允许的，美国企业很善于用这种手段，也频频从中尝到甜头。中国企业只能被动接招。”王健表示，从去年8月开始，美国已经连续两次对中国的新能源产业进行“双反”调查。“美国自身想大力发展新能源产业，在全球经济形势趋弱的情况下，美国新能源的前景也并不乐观，所以"迁怒"于中国企业，这是其惯用的伎俩和手段。”

中国可再生能源学会委员、《中国风能》 杂志产业研究部主任赵锦卓阳表示，美国频频对中国新能源产业发难，主要原因是我国的新能源产业起步时间与发达国家相近、技术差距相对较小，美国试图通过贸易保护来遏制中国企业，从而为自己的新能源产业发展赢得时间和空间。

对中国新能源企业来说，赵锦卓认为，不妨变被动为主动，在合法的前提下，学会保护自己的权益。此外，中国企业应该意识到，长期以来的低价竞争模式已经出现了问题，因此，需要把精力放在产品质量和高科技研发上，这才是打不倒的。

王健认为，在目前的争端焦点上，中国企业要最终取得对自己有利的形势，产品得以顺利进入美国市场，就要按照美国的方式。比如可以通过政治游说的方式施压，将误会释清。“中国的风电产业总是要走向世界的。而当前，既然战场挪到了美国，就应该用美国的方式解决问题。”

恐致连锁反应

受组件价格重挫，特别是美国“双反”调查的影响，中国光伏业至今还没能从去年的阴影中彻底走出来。赵锦卓认为，此次风电遭遇“双反”，在短期之内影响还不是很大，毕竟中国风电产业的市场重心在内地市场。

以风电塔产品龙头企业泰胜风能为例，公司去 年上半 年国内市场收 入实现26058.50万元，国外市场收入仅541.51万元，约为上半年业务收入的2%。泰胜风能曾在1月6日发布公告称，去年度公司尚无直接出口美国的风电塔架订单，公司对美国风电塔市场不存在重大依赖，故本次美国“双反”案对公司生产、经营无重大影响。

中国可再生能源学会风能专业委员会副理事长施鹏飞表示，风电塔在风力发电机组中主要起支撑作用，技术门槛较低，在行业中影响力较弱，针对风电塔提起的“双反”调查不会对我国风电行业大环境产生根本影响。

同时，我国风电市场外部依赖性不强，因此，即便风电塔企业“双反”应诉失败，也可以很快在国内找到市场消化产能。

作为风电零部件生产企业代表，山东三立电业机械制造有限公司的市场部经理张全利认为，风电塔只是一个开始，以后美国的“双反”触角会逐渐伸向叶片、电机等部件。因此，其他风电相关部件生产企业也应该加强防范意识。