美逆流而建核电站 释放何种信号

美国核管理委员会30多年来首次批准新建核电站，再次引发国际社会对于核能发展和复兴的争议，其中安全问题依然是核工业的阿喀琉斯之踵。

美国核管理委员会(NRC)周四(2月9日)批准在美国佐治亚州修建一座新的核电站，这将是美国自1979年“三里岛事故”发生30多年后所建的首座核电站。总部位于亚特兰大的Southern Co.希望尽快于2016年开始运作这两个价值140亿美元的Vogtle核电站新反应堆。NRC以4:1的投票表决结果批准该公司的计划。

非常具有巧合性的是，在美国决定新建核电站的同时，日本民众对于本国的核电发展则提出了抗议。日媒周五(2月10日)报道称，东京反核活动团体宣布，2月9日东京已有25万人联名上书要求就是否继续使用核能发电进行公投，这一数字已经满足日本法律所规定可举行公投的条件。此次联名活动开始于12月10日，至今反核团体已收集了25万人签名，超过了法律规定的达到所有选举人1/50比例(21.4万人)的标准线。若得到批准，所有16岁以上的东京人，包括有永久居住权的外国人都能参与公投。

自日本福岛核电站在2011年3月份发生核泄漏事故以来，核能的安全问题已经在全球范围引发了广泛争议，各国对于核能发展的态度也出现了分水岭：一种为抑制乃至放弃，另一种则依然按照计划进行发展。前者基本处于安全的考虑，担心大规模发展核能可能会埋下“定时炸弹”，后者则是从实际能源需求的角度出发，弥补电力缺口并减少对化石燃料的依赖。

在福岛核危机爆发之后，德国陆续关停了全国17座核反应堆中年限最长的8座。然后在3个月之后，德国国会投票，宣布废弃所有核电站，承诺将更加依赖可再生能源。目前依然在运转的9座核反应堆，将在2019年前全部关闭。 但专家预测，这些核电站的关闭将导致德国电力供应出现短缺。能源生产商不得不竭力确保电力供应，而消费者也将为飙升的电价所困。目前，核能发电占德国电力供应的四分之一。德国政府计划斥巨资提高德国住宅和工厂的能源效率，并大力开发清洁能源和运输线。

法国总统萨科齐在去年11月份曾经发表重要讲话来捍卫法国的核工业，猛烈抨击反对政党同意削减核能所占份额的计划。他承认核能争议已经导致法国出现很大分歧，但坚持认为削减该国核能对于就业、法国工业和经济竞争力将是灾难性的。可再生能源可以补充法国核能资源，但不是替代性的。

法国58个核反应堆供应着该国75%的电力需求。法国国家审计机构1月31日预计，废弃本国58座核反应堆的成本大约为184亿欧元，但该机构警告称，最终成本的差异可能非常大，因为全球其他地方尚未执行过类似工作。核废料的处理成本预计会令法国电力(Electricite de France SA)花费230亿欧元左右。报告显示，预测尚未稳定，并可能进行修正。维持本国核反应堆的投资规模在2011年至2025年之间平均为37亿欧元/年。预测工作包括了法国当局在去年日本发生核泄漏事故之后关于进一步加强核电站安全要求的影响。

对于美国此举，有能源专家认为，距离日本核危机不到一年后，NRC的行动是在错误的方向迈出了一步。在历史上选择这一时机扩大一个失败且危险的技术真是令人费解。当诸如德国等其他国家逆转对核能的承诺之际，在全面吸取日本一些列教训前，在福岛核危机后建立的新安全规则得以执行之前，美国却批准了新反应堆计划。当天持反对意见的NRC委员会主席贾茨科认为，日本福岛核电站事故警示业界需要更加谨慎。贾茨科表示，在他看来，颁发新许可就好比对福岛事故视而不见。但也有舆论分析称，这次批准兴建新的核电站只不过是美国核管制委员会对核能工业的安慰罢了，不会有什么实质作用。

高昂的工程建设成本原本就制约了核工业的发展，在日本核泄漏事故之后，核工业的安全问题又再次被推上了风口浪尖。可以这么说，安全问题依然是核工业的阿喀琉斯之踵，各国需要在安全和能源需求之前进行权衡。福岛核事故已经向世人表明，核电站存在着安全隐患，若抗灾级别不够，有可能成为一枚“定时炸弹”。在全球变暖的大背景下，核电站能够在无生产排放的情况下创造能源。不过，核废料的处理则会带来新的环境问题。

各国需要进一步强化核电站的安全性，并同时大力发展各种清洁能源，以填补核能受到制约可能会产生的能源需求缺口。媒体称，美日两国政府正讨论在核能政策领域常设高官磋商框架。预计两国核能合作的核心课题，将是如何共同研究乏燃料的再处理技术并强化核电站的安全性。