成品油价改只待油价回落 业内人称各方已取共识

自2010年便已传出了国内成品油价格管理办法的改革雏形，但时至今日该方案仍然停留在纸面上。2月7日在上调油价的同时，国家发改委透露的最新进展是，“有关改革措施目前仍在论证过程中，各方面基本达成共识后，拟向社会公开征求意见。”

国家发改委透露，缩短调价周期、加快调价频率，改进成品油调价操作方式，以及调整挂靠油种等，将是改革的方向。有消息称，此前参考的三地（布伦特、迪拜、辛塔）原油中作为参考的辛塔可能会被纽约商品交易所的WTI替代。

不过业内专家称，方案早就已经非常成熟，各方也已取得基本共识，现在等待的只是时机问题。油价走低，是推出新机制的基础。

现在不是改革的好时机

“三大油”中，一位曾参与新成品油定价改革方案的工程师告诉早报记者，市场化、透明化，肯定是成品油改革的大方向。此前已经比较确定的便是，调价周期将由目前的22个工作日缩短为10个工作日。另一说法是14天。 上述人士称，在推出时机上，国家会选择油价较低的时间点。“今年油价走势很难说，目前有一正一反两大因素。伊朗问题会促使油价向上，而欧债危机可能让油价掉头向下。哪个因素未来会成为主导并不明朗。”

安迅思息旺能源分析师储节旺称，油价较低，经济健康，是推出新机制的前提条件。不过今年外部地缘政治动荡，内部经济发展不确定性也很大，政府在推出新机制问题上肯定无比谨慎。

对于国家发改委称有待“基本共识”达成后，才能向社会公示的问题，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强称，方案已经非常成熟了，经过好几轮的讨论，上上下下各方基本已经达成共识了。

林伯强称，现在的问题是时机太不好，油价太高。如果要推新机制的话，肯定是得等到油价稳定，且最好趋势向下的时候。“如果新机制出了，不久伊朗爆发战争，油价窜上140美元以上，油企根据新方案要不断上调，发改委叫停，那新机制的意义何在？”

事实上，目前欧洲严寒、伊朗局势都在挑动国际油价，油价下跌前景充满不确定性。

林伯强称，“前段时间曾经出现过改革的窗口，就是利比亚战争结束，伊朗危机未发生的那段时间。可是那个时候在提电价。这也是可以理解的，因为能源价格不能全盘皆动。”

2月8日开始，国家发改委根据现有成品油管理办法，将柴油、汽油各上调了300元每吨，国内成品油价格重新站上历史高位。

纳入WTI着眼未来

关于挂靠油种调整问题，新华社和财新网此前均称可能将WTI纳入，以替代辛塔。

中国国际石油化工联合有限责任公司的一位分析人士对早报记者表示，中国在进口的原油中，挂靠WTI的比例是非常少的。即使是来自美洲的原油，比如巴西原油，也是以布伦特作为参照基准的。如果将WTI作为参照油种之一纳入到成品油调整的参照篮子中，那么会使得计算的价格比实际的价格低一点。

目前国内原油进口主要来自中东地区，因此布伦特和迪拜基准价格对中国更为重要。

储节旺称，来自东南亚的原油主要挂靠辛塔原油价格。由于交易量较小，所以价格容易被控制。WTI的交易量要大得多，要操纵起来难度较大。

上述中国国际石油化工联合有限责任公司人士称，美国是全球最大的金融市场 ，WTI每天的交易量常常可以达到70万-80万单，而布伦特高的时候也就是40万-50万单。因此作为全球重要的原油指标，其是有一定代表性的。

储节旺提供的数据显示，中国现在一多半进口来自中东，大约20%来自非洲，还有10%来自里海国家，来自北美的很少。中国的进口原油中，挂靠布伦特的比重是最多的。非洲、中东的一部分以及南美基本都以布伦特为基准。中国以辛塔和WTI作为基准的进口原油并不多。

有业内专家认为，目前将WTI纳入参照，目前并不是很合适。林伯强称，买什么地方的油，就选择那个地方挂靠的油种。“我在厦门买鸡蛋，为什么要用北京的鸡蛋价格呢，这显然不合适。”

不过林伯强称， WTI纳入的意义更多是着眼未来。因为随着中石油、中石化在加拿大以及美国的油气投资日益增加，未来来自北美的油气，尤其是加拿大的油气会越来越多。而且北美地区的油气由于物流不方便，价格较低，这可以是中国未来努力进口的方向。

机构点评油价上涨

●花旗

此次提价后，中石化的炼油业务仍每桶亏损5美元。

●高盛

此次上调价格，有助减低炼油亏损，但内地油企若要达到收支平衡，相信仍需要上调价格每吨500元至1000元。

●麦格理

此次调价将令中石化2012年度每股盈利增加25%，中石油每股盈利升7%，但有关消息已在市场意料之内。该行指出，调价会令内地炼油商的毛利由每吨17元升至108元，但仍低于炼油成本190元。

●东方油气网

此前，加工大庆原油的炼厂炼油亏损幅度在80元/吨左右；加工胜利原油的炼厂炼油亏损幅度在90元/吨左右。由于前期中石化上调了旗下炼厂汽柴油出厂价，再经过此次成品油涨价之后，炼厂炼油业务有望扭亏为盈。