东宁煤炭产业 四年实现三级跳

东宁县是全国100个重点产煤县之一，煤炭资源储量达2亿吨。近4年来，通过打非治违，查堵漏洞，实行生产机械化、管理现代化和安全标准化，该县煤炭产量、税收实现了飞跃，由年产90万吨增加到近300万吨，税收由4000多万猛增到近3个亿。

2011年，全县24个生产矿井年产煤291万吨，实现税收2.9亿元，成为县域经济的重要增长点。

1 安全生产领先

在东宁建禄集团合兴煤矿记者看到，这里煤炭生产完全机械化，全程监控，装备、设备堪称一流，原先三四百人的矿井现在仅用20多人，年产达60万吨。

近年来，该县积极推进煤矿基础管理精细化、技术装备机械化、人员培训制度化，累计投入资金3亿元。截至目前，东宁县三级质量标准化矿井增至17处，二级质量标准化矿井增至7处，成为牡丹江市煤炭行业复产开工率最高的县。

作为民营企业、乡镇地方矿，能有如此先进的开采技术和现代化的管理水平是不多见的。省煤炭工业管理局局长王权说，由于生产机械化、管理现代化、安全标准化，在全省地方煤矿中，东宁的安全生产态势和开采技术水平走在了前面。

2 煤炭税收翻番

由于东宁煤矿点多面广，产量难以核定，几年来，为加强和规范煤炭产量及税费征收监管行为，有效防止税费流失，县委、县政府没少下功夫，但阻力很大。

2010年1月1日，县委书记孙永先果断决策，投入近700万元，成立了东宁县煤炭运销管理站。该站下设五个所及四个站点，共有工作人员110多人。为了做到监督、检查到位，真正实现公平税赋，他们驻守在僻静荒凉的山沟里，24小时值班，有效堵塞了各个漏洞。去年8月，该站监控中心投入使用，不仅对五个所及四个站点进行全程监控，还对各煤矿的矿口、磅秤、便道进行有效监督，实现了远程监控的目标。同时，他们还开发出一套完全具有自主知识产权的计量系统。

严格的管理，一流的发展环境，让东宁煤炭产量和税收连年翻番，成为全省地方煤炭的领头羊。

3 重拳出击 打非治违

为打造一个良好的发展环境，该县强力开展煤炭“非采”专项整治行动，成立了由县委书记、县长任组长，县公安局、国土局等24个职能部门为成员的专项行动领导小组，制定实施方案，明确工作步骤、目标和措施。

多年来，面对来自方方面面的威胁、利诱，他们毫不动摇，始终坚持“严”字当头，重拳出击整治“非采”行为，实现了“打非”常态化。截至目前，全县共封填炸毁“非采”矿井128处，依法处罚、抓捕犯罪嫌疑人7人，使“非采”达到零状态，切实维护了全县煤炭生产秩序。