新建建筑节能将写下浓墨重彩一笔

统计资料显示，我国城乡每年新建建筑面积约20亿平方米，其中城镇每年新建建筑面积为9亿平方米至10亿平方米。到2020年年底，全国新增的300亿平方米建筑面积中，城市将新增130亿平方米，如果这些建筑全部实现50%的节能，则每年大约可节约1.6亿吨标准煤。美好的愿景能否变成现实，有赖于新建建筑节能的实施力度。

新建建筑节能工作稳步推进各地狠抓落实

作好新建建筑节能工作既是对建筑节能最基本、最坚决、最严肃的要求，也是推进建筑节能的第一个“抓手”。新建建筑节能抓不好，其他工作或事倍功半，或无从抓起。温家宝总理在2011年“两会”的政府工作报告中提出，要积极推进新建建筑节能。推进新建建筑节能是住房和城乡建设系统2011年一项重要工作。这是一个系统工程，任务艰巨。2011年，各地突出工作重点、注重机制创新、狠抓监督落实，新建建筑节能工作稳步推进。

内蒙古自治区2011年大力加强新建建筑节能监管工作，进一步加快与节能有关的标准、规程、规范的编制。目前，全区城镇新建建筑设计和施工阶段均执行节能65%的标准。合肥市2011年新建节能建筑面积1330.6万平方米，新建建筑节能50%设计标准执行率100%。山东省逐步完善省、市、县三级建筑节能监管体系和建筑节能闭合管理模式及协环保作联动机制，严格执行节能信息公示、外保温施工专项资质、建筑节能关键岗位资格培训等制度；提高节能标准执行率和工程质量，组织编制并逐步推行居住建筑节能75%、公共建筑节能65%设计标准以及稳步推进建制镇和农村建筑节能。浙江省建立了覆盖项目立项、设计、施工、监理和竣工验收备案等各个环节的建筑节能监管机制，特别是全面实施了施工图节能设计专项审查制度，实行建筑节能“一票否决制”。

严格执行建筑节能设计标准强化监管是重点

新建建筑节能的一个关键在于贯彻执行建筑节能设计标准。如何确保新建建筑在设计、建造、竣工验收、备案等各个环节都严格执行建筑节能设计标准非常重要。对新建建筑的节能监管稍有松懈，就会导致应该达到建筑节能标准要求的新建建筑沦落为非节能建筑，进而增大既有建筑的能耗，给以后的节能改造增加过重负担。

2011年，各地住房和城乡建设系统继续强化新建建筑执行节能标准的监管力度，着力抓好施工阶段等薄弱环节，充分利用现有法律法规确定的许可和制度，建立建筑节能专项设计审查、节能工程施工质量监督、建筑节能专项验收、建筑能效测评标识、建筑节能信息公示等制度，以实现从设计、施工图审查、施工、竣工验收备案到销售和使用的全过程监管机制。同时，进一步加强建筑节能材料、产品在生产、流通和使用环节的质量监管，严格工程准入。各地住房和城乡建设部门加强监督检查，处罚的力度也进一步加强。

积极推广建筑节能新技术多种方式推动

目前，新建建筑节能在技术层面主要是一些新建建筑的节能技术体系不够完善，有些新建建筑外围护结构如外墙外保温层出现开裂、起鼓甚至部分脱落；节能门窗有些中空玻璃密封材料不过关，致使空气进入，冬季出现起雾或结露现象；有些新建建筑供热采暖系统缺乏调试，不能按建筑节能标准要求运行以及建筑节能技术、产品、材料的可选择性不大等问题。这些现象都会影响建筑节能整体效益的实现。为此，住房和城乡建设系统积极推广使用建筑节能新技术、新工艺、新材料和新设备。

通过多种方式着力推动，2011年新建建筑节能工作取得了成效，各项工作全面推进。一方面，新建建筑从建筑外墙外保温工程施工，到建筑节能工程质量验收、检测、评价、能耗统计、使用维护和运行管理等方方面面取得成效，使老百姓进一步得到了实惠，提升了人们的生活品质；另一方面，开展建筑节能工作带动了一系列相关产业的发展，如新型墙体保温材料产业、太阳能等可再生能源产业、节能灯具等节能产品行业、建筑节能工程咨询行业等。

展望2012，新建建筑节能工作将持续发力，大大推进。其中，强化监管依然是重中之重。在2011年12月23日召开的全国住房城乡建设工作会议上，住房和城乡建设部党组书记、部长姜伟新指出，今后要提高认识，把建筑节能工作摆在更加突出的位置抓实抓好，进一步强化新建建筑节能监管。

2012年，新建建筑节能将加大执行力度，在验收方面进一步发力，避免工程验收放松标准、执行不到位使建筑节能成为口号。今后新建建筑推行节能标准将向中小城市、农村地区延伸。建筑节能的落实需要形成社会合力。我们要进一步加强建筑节能宣传工作，为推进这一潜力巨大、科技含量高的产业提供必要的支持。