美欧计划对伊朗实施石油出口制裁牵动多方神经

随着伊朗核问题的不断升级，美欧计划对伊朗实施石油出口制裁。对此，伊朗方面表示绝不屈服，并计划2012年2月再度举行军演。有关各方神经日趋紧张。

美国 航母齐聚海湾

2011年1月11日，美国五角大楼发言人基尔比宣布，美“卡尔文森”号航母及其打击编队已抵达海湾地区，但称这是一次“例行”活动，接替“斯坦尼斯”号航母，并否认此举与美伊紧张局势有关。与此同时，美国海军透露，在印度洋执行任务的美国“林肯”号，准备与“卡尔文森”号会合，届时美国三艘航母将齐聚海湾。

针对伊朗警告若其石油出口遭西方国家制裁，将动用武力封锁霍尔木兹海峡，美国军方称有能力阻止任何封锁霍尔木兹海峡的行动，但美国海军作战部长乔纳森·格林纳特承认，潜在冲突的准备工作令其“夜不能寐”。

埃及爱资哈尔大学政治教授萨赫尔认为，现在美伊双方正在较劲，局势颇有一触即发的危险，如果处置不当，甚至可能“擦枪走火”。在美国，大选年通常不适合开战，但现在美国的民意要求对伊朗示强的倾向很明显，因此，并不能完全排除在不适合开战的大选年，同样是为了大选而在海外开辟一个新的战场的可能性。

欧盟 争议缓冲时间

欧盟将提前举行外长会议，届时各成员国将就对伊朗实施石油禁运的细节问题进行讨论，并做出正式决定。欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿的发言人马嘉·柯西杰西克日前表示，外长将就对伊朗采取新的制裁措施进行商议，目前正处于专家讨论阶段，这些措施将避免对成员国造成任何负面影响。

实际上，欧盟已就对伊朗实施石油禁运达成原则一致，但成员国对何时禁运，以及如何寻找伊朗石油替代国仍存在分歧。

法国呼吁对伊朗实施“规模和程度空前”的制裁措施，德国和英国也进行了相似表态。但希腊、意大利和西班牙等重度依赖从伊朗进口石油的国家则希望能推迟禁运令实施时间。他们认为，在伊朗威胁封锁霍尔木兹海峡后，对伊朗实施石油禁运，必须有替代伊朗石油的供应保证，以免使原本陷入债务危机困境的经济雪上加霜。同时，如何执行现有与伊朗的石油合同也是个问题。

有数据显示，伊朗日产原油350万桶，其中260万桶用于出口。欧盟每天从伊朗进口约60万桶原油，是伊朗石油的第二大出口对象。其中，希腊占25%，意大利占13%，西班牙占10%。

德国虽然主张对伊朗实施石油禁运，但反对制裁伊朗金融体系，不同意冻结伊朗中央银行的资金，以及停止与其业务往来，因为德国不少企业与伊朗金融体系存在业务关系。

有分析认为，欧盟对伊朗实施石油禁运很可能将循序渐进，既不阻碍成员国发展，又能让伊朗受到相应牵制。据悉，禁运令正式实施前，欧盟各国大约有1～12个月的“缓冲期”来寻找其他石油提供国。希腊希望“缓冲期”能长一些，但英国、法国、德国和荷兰则希望把“缓冲期”控制在3个月。

日本 担忧经济前景

日前，日本财务大臣安住淳与到访的美国财长盖特纳就伊朗制裁问题举行会谈。日本各大报纸以“针对美国对伊朗实施制裁一事，日本将保持跟美国步调一致，减少从伊朗进口石油”为主题进行了报道。

安住淳表示，伊朗铀浓缩问题不可小看，非常理解美国所采取的行动。日本政府将尽快有计划地减少从伊朗进口石油。

安住淳表现出对美国倡议的积极配合。他还说，日本如果完全停止从伊朗进口石油，将对日本经济产生巨大打击，希望美国能够多给点时间，为日本开特例。安住淳希望“以分阶段减少石油进口”为条件，换取美国将日本的银行排除在制裁范围之外。

对此，盖特纳称，有了日本和欧洲的配合，制裁的效果将有保证。制裁的具体形式还在探索中。至于能否赢得美国的“特例”，还需得到美国政府对日本削减幅度的认可。

日本企业跟伊朗的石油交易合同大多一年一签，日本政府希望，跟伊朗有交易的石油批发商和大型商社在合同到期之际不再续签，以此达到减少从伊朗进口石油的目的。据日本资源能源厅统计，2010年度日均从伊朗进口石油为35万桶，占进口总量的9.8%。

日本经济产业省一方面表示，即便全面停止从伊朗进口石油，也可通过增加从沙特的进口得以解决；另一方面对停止从伊朗进口石油表示担忧。各国如果都增加从沙特阿拉伯和阿联酋的进口量，原油价格势必提高，这将进一步提高生产化学制品和能源运输的成本；同时将反作用于物价，导致消费者消费心理变冷，日本经济将更不景气。

俄罗斯 一贯表示反对

俄罗斯外交部近日表示，尽管伊朗进行铀浓缩活动，但是，俄罗斯反对对伊朗实施石油制裁。俄外交部副部长里亚布科夫说，一些国家之前针对伊朗采取的单方面行动显然没有给恢复会谈带来希望。应当集体解决恢复对伊朗核计划的信心问题，而不是私下解决。那些讨论对伊朗石油禁运的国家破坏了国际调停六方的团结。

俄罗斯外交部还在一份声明中表示，俄罗斯准备帮助伊朗恢复国际社会对它的信任。莫斯科建议，德黑兰同国际原子能机构紧密合作，包括根据俄方的分阶段危机调解倡议“拉夫罗夫计划”，不带任何前提条件立即开始伊朗核问题六方会谈。

就伊朗宣布福尔多铀浓缩厂近期将投入运行，莫斯科表示遗憾，但认为不能说铀浓缩没有处于监管之下。在开始从事铀浓缩工作之前，伊朗科学家就提前通知了国际原子能机构，而且整个核材料处于该机构的监管之下。