能源局评选2011年度中国十大能源新闻

为集中反映2011年我国重大能源新闻事件，国家能源局新闻办公室和《中国能源报》合作开展2011年度十大能源新闻评选活动，邀请媒体工作者、能源工作者、专家学者参加评选，并在中国经济网、能源网设立网上投票。经统计，现将评选结果公布如下：

全年煤电油气运行总体平稳 支持经济社会平稳较快发展

国家发改委、国家能源局先后组织召开全国经济运行工作会议、2011年全国电力迎峰度夏电视电话会议、2011年全国天然气工作会议，确保重点时段、重点地区煤电油气运平稳供应，支持了经济社会平稳较快发展。为缓解今年以来因煤电矛盾导致的电力紧张局面，国家发改委11月30日宣布，对发电用煤实施价格临时干预措施，同时上调火电企业发电价格及工商业用电价格，并打破单一居民电价转而试行阶梯电价制度。

国务院常务会议决定对我国核设施进行全面安全检查

国务院总理温家宝3月16日主持召开国务院常务会议，听取应对日本福岛核电站核泄漏有关情况的汇报。会议强调，要充分认识核电安全的重要性和紧迫性，核电发展要把安全放在第一位。会议决定：（一）立即组织对我国核设施进行全面安全检查。通过全面细致的安全评估，切实排查安全隐患，采取相关措施，确保绝对安全。（二）切实加强正在运行核设施的安全管理。监管部门要加强监督检查，指导企业及时发现和消除隐患。（三）全面审查在建核电站。要用最先进的标准对所有在建核电站进行安全评估，存在隐患的要坚决整改，不符合安全标准的要立即停止建设。（四）严格审批新上核电项目。抓紧编制核安全规划，调整完善核电发展中长期规划，核安全规划批准前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。

“十二五”能源发展政策取向主线确定

4月12日，国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男出席“中国—巴西：超越互补合作共赢”研讨会，并就中巴经济和能源合作做了主题发言。指出“十二五”政策取向主线是：着力“两个创新”，即科技创新和体制机制改革创新；推动“两个变革”，即能源生产方式变革和能源利用方式变革；实现“两个提高”，即提高能源加工转换效率，逐步构建现代能源产业体系，提高能源使用效率，合理控制能源消费总量。

资源税改全面启动

10月10日，国务院发布《关于修改<中华人民共和国资源税暂行条例>的决定》，明确修改后的新《条例》将从今年11月1日起施行。根据新《条例》，油气税率从去年新疆资源税试点时的5%改为5%—10%；焦煤征税标准则从原来的0.3—5元/吨提高为8—20元/吨，一般煤炭则仍为0.3—5元/吨，二者均采取从量计征方式。

光伏标杆电价出台

8月初，国家发改委发布关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知。业界呼唤已久的标杆电价出台。通知称，2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投产、国家发改委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时1.15元。虽然有专家认为，1.15元对西部之外地区并无吸引力，但是光伏从业人士均表示，标杆电价无疑是打开国内光伏市场的“金钥匙”。之后，青海等西部省份果然迎来了光伏建设的热潮。

西气东输二线工程干线贯通投产

6月30日，西气东输二线东段工程在广东从化正式投产，标志着中亚—西气东输二线工程干线全线贯通。西气东输二线每年可输送天然气300亿方，可稳定供气30年以上。该工程2008年2月动工，总投资1422亿元，管线总长8704公里，由一条干线和八条支线构成。起于新疆霍尔果斯，途径新疆、甘肃、宁夏、湖北、广东等15个省区市，直达珠三角，重点抵达香港。预计到2012年6月30日，包括通往香港在内的所有支线将全部建成。

青藏直流联网工程投入试运行

12月9日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在北京出席青藏直流联网工程投入试运行仪式，宣布工程投入试运行，向广大工程建设者表示慰问。他指出，青藏联网工程建成和投运，结束了西藏电网长期孤网运行的历史，标志着我国内地电网全面互联，实现了北京国家电力调度中心对西藏电力的直接调度，为从根本上解决西藏城乡居民生活和工农业生产用电问题打下了基础。国家发改委主任张平出席了仪式，国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男出席并主持。

中国正式启动700℃超超临界燃煤发电技术研发计划

6月24日，国家能源局组织召开了国家700℃超超临界燃煤发电技术创新联盟第一次理事会和技术委员会会议，这标志着700℃超超临界燃煤发电技术研发计划正式启动。国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男表示，能源行业要树立高度忧患意识，下大力气推动科技创新和体制创新，实现能源生产和利用方式的变革，合理控制能源消费总量。

全国农村能源工作会议在京召开

7月9日至10日，国家能源局、财政部、农业部联合召开全国农村能源工作会议，这是近30年来，国家部委第一次围绕农村能源召开专题会议。会议明确了农村能源重点工作：一是全面启动绿色能源示范县建设。到2015年，要建成200个绿色能源示范县；二是实施新一轮农网改造升级工程，实现城乡用电同网同价目标。通过扩大电网覆盖面与使用小型分散可再生能源开发利用，到2015年力争全部解决500万无电人口的用电问题；三是大力发展农村可再生能源。到2015年生物质发电装机达到1300万千瓦、集中供气达到300万户、成型燃料年利用量达到2000万吨、生物燃料乙醇年利用量达到300万吨、生物柴油年利用量达到150万吨。建成1000个太阳能示范村。

煤层气“十二五”规划发布 产能大扩张

全国煤矿瓦斯防治现场会11月11日至12日在安徽合肥召开。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在现场会上强调，要以瓦斯抽采达标和落实综合防治措施为重点，进一步加大瓦斯防治工作力度。国家能源局局长刘铁男透露，煤层气开发利用“十二五”规划即将印发，2015年，煤层气（煤矿瓦斯）年抽采量达210亿立方米，井下、地面瓦斯利用率分别达到60%和100%。12月31日，国家能源局正式发布煤层气开发利用“十二五”规划，煤层气产量由初稿中的210亿提高到了300亿立方米。