苏波：促进绿色低碳发展 推动工业转型升级

2011年11月9日，首届中国国际绿色创新技术产品展在广州开幕，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，全国人大常委会副委员长蒋树声出席开幕式。工业和信息化部副部长苏波出席开幕式，并在“绿色创新低碳发展”主题论坛上发表演讲。

苏波在讲话中指出，“十一五”期间，按照国务院的统一部署，我国工业系统认真贯彻落实科学发展观，积极推动节能减排，取得明显成效。全国规模以上工业增加值能耗从2005年的2.59吨标准煤下降到2010年的1.92吨标准煤，年均下降5.85%、累计下降26%，实现节能量6.3亿吨标准煤，以年均8.1%的能耗增长支撑了年均14.9%的工业增长，为确保完成国家“十一五”节能减排目标任务、促进工业科学发展做出了重要贡献。

苏波强调，“十二五”是推进我国工业转型升级的关键时期。工业和信息化部牵头编制的《工业转型升级规划》提出“十二五”期间单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量、用水量分别下降20%左右、20%以上和30%，工业化学需氧量、二氧化硫排放量下降10%，氨氮、氮氧化物排放量下降15%。工业绿色发展必须坚持走中国特色新型工业化道路，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以设计开发生态化、生产过程清洁化、资源利用高效化、环境影响最小化为目标，坚持节约、清洁、低碳、安全发展，健全激励和约束机制，大力增强工业的可持续发展能力。重点做好四个方面的工作：

一是加快构建资源节约型、环境友好型工业体系。按照淘汰落后生产能力、改造升级传统产业、加快发展战略性新兴产业的思路，充分利用现有工业基础，坚持调整优化存量与积极有效发展增量相结合、应对当前发展与培育未来产业竞争力相结合，加快构建产业结构优化、产业链完备、科技含量高、资源消耗低、污染排放少、可持续发展的工业体系，从主要依靠规模扩张、过度消耗能源资源的粗放发展向注重效率、注重发展质量和效益的可持续发展转变。针对节能降耗、环境保护等薄弱环节，继续加大企业技术改造力度。在钢铁、化工、有色、建材等重点行业组织开展“两型”企业和工业园区建设试点工作，探索重点行业资源节约型、环境友好型发展模式。

二是积极推进产业结构调整优化。进一步提高重化工业在能耗、环保、资源综合利用等方面准入门槛，严格实施工业投资项目节能评估和审查制度，加强对产能过剩行业建设项目的管理；严格控制钢铁、水泥、平板玻璃等产能过剩行业的新增能力，遏制传统煤化工等高耗能、高污染行业的盲目发展。抓紧建立完善淘汰落后产能退出机制，采取经济、法律、技术和必要的行政等一系列综合措施，加快淘汰落后生产能力。积极开展跨地区兼并重组，加快用先进生产能力取代落后生产能力，调整优化产品结构和产业结构。积极培育一批技术先进、资源利用水平高、产品竞争力强的示范企业，带动行业绿色发展。

三是努力推进形成节约、清洁、循环、低碳的生产方式。更加注重从资源投入和使用、产品设计开发、生产制造、后端治理等环节，全过程、全方位建立节约、清洁、循环、低碳的新型生产方式。以节能降耗、清洁生产、循环经济、低碳技术为核心，推进企业生产方式转变。推动企业节能、节水、节约原材料，健全企业能源资源管理制度，强化主要行业单位产品能耗对标管理。推进生态设计开发，开展清洁生产重大技术示范和重点企业清洁生产审核。推动资源再生和机电产品再制造产业发展，加强企业废物综合利用，建设全社会资源循环利用体系。积极发展低碳技术和低碳产业，加快低碳技术研究开发，抓好传统行业低碳技术示范和推广应用。

四是大力培育战略性新兴产业。积极跟踪世界科技创新的最新成果，调整优化原材料工业，做强装备制造业，改造提升消费品工业，提高信息产业核心竞争力。着重从核心技术突破、产业链完善、商业模式创新、市场培育等多方面下功夫，大力发展节能环保、新一代信息技术、新材料、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业。切实把节能减排约束性指标转化成对节能环保低碳产业的市场需求拉动力量，全面推进节能环保低碳技术、装备、产品、服务发展，促进节能环保低碳产业发展。

中国国际绿色创新技术产品展以“绿色创新 低碳发展”为主题，旨在促进国内外绿色低碳先进技术和产品的发展，为绿色低碳企业创造新的贸易、投资和融资机会。展览由发展改革委、科技部、工业和信息化部、环境保护部、住房和城乡建设部、商务部、国资委七个部委及广东、江苏、浙江、安徽、福建、山东、上海七省（直辖市）人民政府共同支持，中国对外贸易中心、中国机电产品进出口商会主办，于每年的11月9-11日在广州举行。

在广州期间，苏波还到工业和信息化部第五研究所调研，部有关司局负责同志随同调研。