甘肃政协委员建议加快发展核电和后处理工程

2010年1月14日，省政协委员杨利亚在在省政协十届四次会议第二次全体会议上作了题为《抢抓发展机遇，加快我省大型核乏燃料后处理工程及核电项目建设》的发言。
杨利亚委员说，《国务院办公厅〈关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见〉》中明确提出要“适时发展核电，实现风电、太阳能发电、核电互补。加快与我国核能发展相适应的核电配套工程建设，加大核电站乏燃料后处理技术的研究开发力度，稳妥推进大型商用核乏燃料后处理项目。”

为调整我国现有的能源结构，国家已把加快发展核电作为能源建设的优先选择。核电将在“十二五”期间迎来大规模发展。2010年7月，我国核电装机容量已突破1000万千瓦，预计到2015年，我国核电装机将达到3900千万瓦，2020年我国的核电装机容量将从既定目标4000万千瓦提高到7000-8000万千瓦。2010年至2020年10年内，每年的核电建设投资将在700亿以上。届时我国乏燃料累积存量将超过10000吨。

随着我国核电的快速发展，后处理大厂面临着更高要求，只有对核电站乏燃料进行后处理，才能实现核燃料闭路循环，充分利用铀资源，确保核能的持续发展。为了使核反应堆裂变的“垃圾”变废为宝，国家决定建设一座大型商业核乏燃料后处理厂，对核燃料闭合循环战略，以缓解我国核电铀资源不足，减少放射性废物体积、降低毒性和减轻核废物环境负担。

目前投资达千亿元，容量为800吨/年的大型核乏燃料后处理项目由○○筹建，随着这一项目的实施，中核四○四有限公司将成为我国动力堆元件后处理、核设施退役与核燃料后处理基地。这对我省和中核四○四有限公司来讲均是一个千载难逢的发展机遇。

一、我省及民用核技术相关产业的发展机遇

1、中核四○四有限公司的发展机遇

2010年12月21日，通过20余年两代人的不懈努力，中核四○四有限公司中国动力堆乏燃料中间试验厂热调试取得圆满成功，标志着我国已掌握了动力堆乏燃料后处理技术，实现了核燃料体系闭式循环的目标，同时我国也跨入了掌握后处理技术国家的行列，这意味着在现有核电规模下，中国已经探明的铀资源从大约只能使用50到70年，变成了足够用上3000年。这将有力推动核燃料产业及核电的快速发展，必将进一步巩固我国核大国的战略地位。同时也为建设核燃料大型后处理厂奠定了良好的基础。

经过多方努力，甘肃核燃料大型后处理厂预选地址敲定。占地5平方公里，投资近千亿，年产值数十亿的大型核燃料后处理厂建成后，每年从核电站反应堆卸出1750吨乏燃料通过处理，可将回收到的铀、钚产品制成混合氧化物（MOX）燃料，返回核电站加以利用，最大限度地减少了核废物。因此，建设大型核燃料后处理厂是实现核能可持续发展的重要步骤之一，是核燃料闭合循环中必不可少的关键环节。随着西北废物处置场的建成，将为国内诸多核工业单位对“三废”的处置找到出路，也给企业经济发展带来新的契机。

中核四○四有限公司核能开发与核技术研究领域及同位素的研究取得重大进展，产品覆盖各个领域，对发展我省民用核技术产业将是一个巨大的推动。

中核四○四有限公司积极抓住建设甘肃核电的机遇，将核电项目作为其建设新型战略核基地的重要任务，拿出了核电建设的初步方案。凭借全国最大综合核基地的技术力量及多年核电研究的特殊优势，争取到了甘肃核电建设的前期工作。通过多年努力，2008年3月30日，中核集团公司甘肃核电项目筹建处成立，负责前期筹建工作，标志着甘肃核能工业发展由此揭开新的篇章。甘肃核电建成后，将从根本上解决兰州污染，给企业及周边地区带来巨大的收益，对提高企业地位及社会影响力也将起到重要作用。

中核四○四有限公司到2020年将实现经济翻四番，年销售收入超过100亿元。

2、我省建设核技术产业园区的发展机遇

我省有兰州大学核科学与技术学院、中国科学院兰州近代物理研究所、五〇四总公司等研发和生产单位，在我省发展核技术产业前景广阔。

核电及后处理装备国产化必将带来地方经济的大发展。我省应依托甘肃中核嘉华核设备制造有限公司已成为中国核工业总公司核承压设备、放化设备的主要生产研制基地的优势。以中核四○四有限公司民用核技术产业项目（核设备〔非标〕制造、钴源辐照站、同位素仪表生产研发、池式低温核供热堆等项目）为核心，充分利用中核嘉华核设备制造有限公司多项具有独立知识产权的核承压及民用产品技术，规划建设核技术产业园区。

3、我省发展新型材料的机遇

由于后处理过程所处理的介质的特殊性，又有临界安全和辐射防护等突出问题在设计中，需要采用多道实体屏障限制放射性物质外逸，远距离直接维修技术，建筑物和设备耐抗震，多重措施确保核临界安全。核燃料后处理设施对建筑用钢材及水泥有着特殊的要求，同时乏燃料后处理工艺流程的设备及压力容器需要大量使用超低碳不锈钢材料。核工业要形成体系必须包括核燃料循环以及研制满足特殊要求的材料，要满足对核燃料和核反应堆的结构部件所应具有的特殊核性能要求。

投资达千亿元的大型核燃料后处理项目将带来百万吨级钢材，以及千万吨水泥的消耗，必将给我省的钢铁行业和水泥行业带来新的发展机遇。

二、支持核乏燃料后处理工程及核电项目建设的几点建议

1、建议省上紧紧抓住国务院支持甘肃经济发展的47条意见和实施《甘肃省循环经济发展总体规划》的机遇，继续大力支持核乏燃料后处理工程及核电项目建设。在编制我省国民经济和社会发展“十二五”规划中要给予重点考虑，充分利用国家支持甘肃经济发展的各项政策，加快核乏燃料后处理项目和核电项目建设的前期工作，争取更多的国家投资，以带动我省地方经济建设和各项社会事业的发展。

2、建议我省着手编制我省的发展民用核技术开发和应用规划，组织专家研究制定发展民用核技术产业食品辐照、医疗用品和药品辐射灭菌消毒、核检测设备、农业核技术等可行性方案。积极发展核技术应用产业，开辟为经济社会发展服务新领域。同时依托中核四○四有限公司大项目及技术人才在同位素及其制品、辐照加工产品和服务、射线应用仪器设备等应用方面的优势，在我省培育一批核技术应用骨干企业，实现核科学技术的转化，带动地方经济的大发展。

3、建议省有关部门牵头，以行业协会或科学技术学会的形式建立各企业与核燃料后处理项目的沟通联动，建立协调机制，尽早准备，根据要求研制生产适销对路的产品，使核燃料后处理项目所需要的建筑及工艺材料采购尽可能实现本地化，促进企业发展，拉动地方经济。例如积极推进酒钢集团与中核四○四公司在核乏废料储运罐用厚大断面高韧性球墨铸铁、乏燃料后处理设施用超低碳不锈钢材料等生产技术开展战略性合作。

4、紧紧抓住我国核电跃进，动力堆乏燃料后处理技术研究取得重大技术突破的机遇，积极落实我省制订的《酒泉—嘉峪关区域经济一体化发展规划》所确定的铁路建设目标，加快酒泉三墩镇—明沙窝—林场北（嘉峪关新城镇野麻湾北）—甘肃大厂（金塔穿山驯营盘大墩核乏料处理厂）的北山专用铁路建设前期工作步伐。使规划建设的核乏料处理大厂、酒钢天工矿业穿山驯硅石矿，酒泉明沙窝煤电基地等与嘉策铁路、北山专用铁路共同构成“东西关联、南北拓展”的甘肃“西翼”新的大规模工业聚落。使生产建设物资的物流运输快速便捷，主辅分离集约型园区化生产企业的员工能够乘坐通勤列车当日往返上下班，实现“基地发展，城市繁荣”的双赢工程。

5、建议省有关部门按照工业群落关联优化调整布局，充分利用我省戈壁土地资源、人力技术资源储备丰富的优势，以核乏燃料后处理大厂建设为核心，抢抓机遇，积极组织我省重要企业与中核集团开展实质性全面战略合作，大力促进中核四○四与酒钢集团、玉门油田等大型企业形成相互关联的大规模工业集群。军品和民品生产互为补充、互为支撑、共同发展，发展核电、核化工、核承压等放化非标设备、石油炼化非标设备、各类民用压力容器等机械加工产品。研发和发展大型冶金成套设备、工矿设备及各类备件，数控设备．风电设备等产品，推动我省装备制造业的发展。在我省形成规模巨大、技术密集、市场垄断性强、行业构成更复杂的全国最大规模的核技术产业化基地，大幅度提升我省的工业技术综合生产实力。