排污权买卖催生环保业新思路

江阴永利新型包装材料有限公司近日需要新增COD排放量，于是到排污权储备交易中心花252万元“购买”了26.25吨COD的排放权。另一企业则因生产调整，将排污权卖出，收益20多万元。作为省内开展排污权交易的首家单位，江阴排污权储备交易中心投运一年多来，已有179家企业的223个项目在此实施交易，交易额达2526.1万元。据测算，与2005年相比，排污权有偿使用和交易，使江阴COD排放总量下降了约30%。

2008年底，江阴就对企业实施排污总量有偿使用政策，当年有600多家企业缴纳了2225万元排污指标有偿使用费。但在实施过程中，有企业指标多却排得少，有企业排污超标却无计可施，如何以市场化手段加以平衡？由此，排污权储备交易中心于2009年4月率先启动，于是，排污权就成了一种特殊商品，可买，也可卖。

据悉，注重环保的企业，通过技术创新等措施，减少污染排放，可将富余指标卖出“赚钱”，或存起来，用于进一步发展；反之，排污量大的企业则需高价“购买”指标。按规定，一家化工行业如要出让排污指标，每吨可售6万元，而企业如要购买指标，必须按每吨12万元购进。高差额定价让一些环保工作做得差的企业因成本太高而无法经营，最终被淘汰。

排污权买卖的市场交易法则，催生了环保新思路，“逼”着企业挖掘减排潜力，调整产业结构。在江苏长电科技股份有限公司，巨量喷泉用水全部来自回收利用的中水。企业前年投资350万元新建了中水回用装置，减少电镀等产生污染的工序，节省了十几吨COD指标。近日，企业将这些“省”下的排放指标用到新上马的新型集成电路封装生产扩能项目，节支近 100万元。

截至去年底，江阴200多家排污监管重点企业均安装了“电子阀门”，本月起企业排污量可实现24小时实时监控，一旦接近超标线，即刻报警，提醒减少排放或再购买指标。

环保市场化机制下，排污权成了抢手货。去年上半年，江阴一家化工企业因排放超标被关停，排污指标被收回。去年交易中心仅从关闭与取缔的企业那里获得的排污指标就有200吨左右。目前，江阴正积极筹备建立企业间交易的市场，以进一步实现排污指标租赁、排污指标买卖以及倒闭、关停企业排污权收购等二级市场交易行为。