煤层气“十二五”规划展望

采煤采气一体化气随煤走，采气权不要了，煤矿拿到采矿证了自然地拥有了采集气的权力，这也是地方保护主义的典型表现。 在“十一五”煤层气规划时，有一个煤层气的编制组，我是编制组的副组长。当时我们讨论的时候有几个问题值得大家关注，比如说今后五到十年地面开采的煤层气和井下瓦斯局面会不会发生变化，“十一五”期间按当年的规划是煤层气地面开采50亿方，煤矿瓦斯50亿方，现在看来到2010年预计井下瓦斯75亿方，地面开采最多15亿方，也就是说矿井瓦斯占了相当重要的地位是决定性的，我们在当年做规划之初就希望通过五年的努力来达到平分秋色，实际上差得很远。

现在展望“十二五”，一个乐观的预计是地面开采到120亿方到150亿方，另外煤矿瓦斯120亿方左右，不过这个形势还很难说，看“十二五”期间的煤炭的产量到底发展的什么程度，如果煤矿的产量继续快速增长，矿井瓦斯的产量也要快速增长，现在预测的120亿到150亿方可能也实现不了，今后五年如果地面开采能够做得比较好的话，有可能到2015年和矿井瓦斯平分秋色，如果发展得不好，“十一五”的局面可能要继续维持。

另一个问题是煤层气地面开发战略选区，全国的煤层气区块很多有接近一百个，总的面积有六万平方公里，但是真正现在看来有产量的地方只有四五个，而且能够形成规模的只有国家能源局提出来的两个盆地，一个是沁水盆地，一个是鄂尔多斯盆地，现在“十二五”期间规划的产量90%在这两个地区。

现在的关键是，“十二五”期间煤层气的发展到底应该有怎么的发展思路？国家最早提出来先采气后采煤，现在山西省提出来采煤采气一体化气随煤走，采气权不要了，煤矿拿到采矿证了自然地拥有了采集气的权力，这也是地方保护主义的典型表现，是为了让晋煤集团非法采矿合法化，但是包装起来还很好，它就是用采煤采气一体化，我们当年讲的采煤采气一体化是采气的时候要兼顾将来采煤的需要，因为我们在国际上煤炭煤层含瓦斯每吨超过四方，必须先采气后采煤。有的煤层工作面可以听到瓦斯的声音，这种煤层还要往下采煤，肯定是很危险。

现在我们决定先采气后采煤采气为采煤服务，尤其需要加强勘探，之所以要加强勘探，是因为煤层气储量太少了，我们为了发展的速度，要想在“十二五”末产量达到200亿方，按2%的采掘速度算储量是1万方，但现在远远不够。

为什么加强勘探过去重视不够呢？因为以前人们有一个错误的想法，既然煤层气的位置我们知道，就觉得没有再勘探的必要。但是并不是有煤的地方就有煤层气开采的价值，现在的勘探是要找到有开采价值的煤层气。因为就算你知道这个地方有煤层气，但是按照国家现在的基建程序，没有国家储委批准的探煤储量就没法编开发方案，国家不批准你想开发也开发不了，现在你必须先找储量后做项目。

“十二五”期间到底能有多大的发展规模。我们预计如果理想的话储量能到一万亿方，一万亿里中石化占了一大半。但是按照现在各企业自己报的规划总量已经到了两万亿方，我们认为这里面的水分比较大，所以根据我们的研究是一万亿方。未来我们预测煤矿瓦斯增长速度放慢，主要是今后五年煤炭的产量增长速度可能会降低，进口煤的数量增加，煤炭消费增长速度也会降低，其中利用率地面要达到85%，还有煤矿瓦斯到50%，2020年我国煤层气产量将达到500亿方，其中地面开发煤层气产量350亿方。