全国光伏发电第一镇的梦想

太阳能光伏发电具有环保、资源取之不尽等优点，是最近几年发展最迅速的产业之一。而宁夏因具有得天独厚的资源优势，也在大力扶持太阳能光伏发电产业的发展。中卫永康镇，目前正在致力于打造全国光伏发电第一镇，这也是2010年中卫市政府倾力而为的一件民生大事。

永康镇沙滩村村民闫有升今年65岁，以前从未见过这种亮晶晶的东西――太阳能电池板，像镜子，也像玻璃，“装在房顶很漂亮。”从今年7月起，闫有升看着这些亮晶晶的东西出现在自家屋顶上，渐渐的，他对太阳能有了新的认识。

闫有升说，今年收完夏粮，村委会干部和乡镇领导就来到沙滩村，告诉村民政府将给每户农民屋顶安装太阳能电池板。“能发电呢，装在房顶还挺好看的。”村民们奔走相告。听说全中卫、全宁夏，永康镇是第一个安装太阳能电池板的乡镇，村民们很自豪。此后，宁夏发电集团的技术专家，中卫市、自治区乃至中央领导人，陆续来到了永康镇，村民们意识到，安装太阳能是一件大事。

中卫市永康镇杨滩村家家屋顶都装上了太阳能光伏电池板。

像铠甲一样的太阳能光伏电池板闪闪发亮。

农民集体持股，发电项目顺利实施

永康镇负责光伏发电项目的联络人――镇人大主席李守华，与记者谈话时，言必称“光伏”。他告诉记者，年初以来，中卫市委、市政府为此事多次开会讨论，最终确定由宁夏发电集团实施这个项目。

据中卫市招商局赵占忠局长介绍，永康镇屋顶光伏发电工程于今年5月开始兴建，目前已完成1000户村民和40个公共设施的屋顶太阳能光伏板安装。赵占忠说，项目由中央财政补贴3900万元，自治区财政补贴600万元，农民每户只需出1500元即可安装使用。工程总投资装机规模3兆瓦，每年可为电网提供电量427.8万千瓦时。与同等发电量的火电厂相比，每年可节约标煤约1497.3吨，减少烟尘排放量约1.91吨、二氧化硫排放量约1.92吨、一氧化氮排放量约12.77吨、二氧化碳排放量约3608.49吨。项目建成后，永康镇将成为全国第一个在农村大面积建设使用太阳能光伏发电并网工程的乡镇。

为实施中卫永康镇农村屋顶光伏发电项目，宁夏发电集团出资控股成立了中卫市新能源发展公司，由新能源公司拿出350万元，群众集资150万元(每户1500元)，成立中卫永康镇农村屋顶光伏发电公司，农民们集体持股。

据测算，该项目建成后可使1000农户在未来20年内每户每年增加1000余元的收入。李守华解释说，国家对新能源的电价有补贴，光伏发电并网后卖给电网公司，将会取得差价，差价的收益今后将按农户集体持股来分红。至于农户用电，在电网改造后，太阳能电会输送到各家各户，农户用电仍按国家的正常电价来计算，与火力电价相当。

项目建成后，农民可使用太阳能照明、做饭、烧水、洗浴，将彻底告别烧煤点柴的日子。

农民期盼尽快用上太阳能电

目前，中卫永康镇农村屋顶光伏发电项目已完成屋顶太阳能电池板的安装，还需要完成其他配套系统才能发电。

李守华介绍说，接下来要讨论两件大事，一是逆变系统，到底是分户安装还是集中安装？目前还没有最终定论，但项目相关各方的倾向是集中安装。二是电网改造问题，如果光伏发电能成功改造，对永康镇的农民将是最大的福音。因为两年后，农民可依靠自家屋顶来赚钱，由公司付给农民屋顶租用费。

针对第一个问题，逆变系统到底分户与否，中卫市已进行了尝试。杨滩村的杨吉仁可谓是第一个吃螃蟹的人。“屋顶光伏发电很有意思，听说以后要在全区农村推广呢。”12月24日上午，杨吉仁告诉记者，今年6月底，村、镇干部带领技术人员到他家考察，“我当时的想法就是一定要安装。”很快，“杨吉仁效应”就在本村和邻村发酵，很多农户采取了合作态度，安装工作进行顺利。

而杨吉仁家的光伏发电系统也是整个永康镇最完善的，技术人员在他家的一间屋子安装了光伏发电逆变系统。“下一步可以直接接灯泡了，到时候就能用太阳能电了。”杨吉仁兴奋地说。

新闻链接

中卫市政府2010年民生实事共有10件，包括：建立农村养老保险制度；扩大特重大病医疗救助范围；基本普及高中阶段教育；开放使用体育馆、博物馆、图书馆、文化馆和文体娱乐馆；建设城镇居民保障住房和农民新居、整治城乡环境；开工建设全民创业城，改造东园农贸市场；实施蒿川万人生态移民；实施妇幼保健 “五免一救助”；对沙坡头区农机具实行“五免四优一扶持”；启动市民旅游休闲计划，本市城乡居民在市内景区旅游实行 “三免”：游览沙坡头旅游景区、腾格里湿地旅游区，凭有效身份证件门票全免。

采访札记

“什么时候能发电呢？”这是记者在采访中听到最多的话。显然，对于普通农民而言，从硅矿石到太阳能电灯的变化过程他们并不关心，他们关心的是什么时候屋顶的电池板能用。用杨吉仁的话说，能用上电了大家就相信政府了。

1500元钱到底是干什么的？对于农民而言，这是一个需要解释清楚的问题。集体入股、年终分红，农民觉得这些都是新鲜词，当然，更需要给他们解释的，是让他们对交钱的目标能够理解。

分红，怎么分？是永康镇农民关心的第三个问题，记者在采访中听说，不仅1500元钱要交得明白，以后分红也得弄明白，这是群众的心思，也是当前的问题。

其实，涉及群众利益的事情都不是小事，因此，讲清楚问题，给农民吃上定心丸，也是政府在实施项目过程中的一项重要职责。