发改委吴君扬：中国环境质量将逐步改善

12月13日，国家发改委经贸司吴君扬在科学发展观与环境保护高峰论坛上发表演讲，阐述了中国将进入环境质量逐步改善的良性发展阶段，并指出环境质量的改善主要可以通过政策管理，技术创新，社会公众行动三条路线来实现。

近年来，我国在环保领域做了大量投入，做了很多努力，取得了很大的成绩，特别是从纵向来看环境状况已经大大改观了，但是人们总是感叹环境质量与期望值有很大差距，这又是为什么呢？

吴君扬说，上世纪90年代，美国经济学家格鲁斯曼等人根据对经验数据的研究，发现了环境质量和经济增长之间的倒U型关系，称为环境库兹涅茨曲线，环境库兹涅茨曲线假说认为，一个国家经济发展水平较低的情况下，环境污染程度也较低，但是当人均收入快速增长，环境污染会加剧，但是当经济增长达到一定水平时，曲线达到一个临界拐点后，随着人均收入的进一步增加，环境状况改善，污染水平下降。任何国家和民族的发展进程都很难完全脱离一般性的规律，发展阶段和发展方式决定了资源、环境问题的表现方式和程度。尽管我国政府做了很多工作，尽管各行业随着技术进步，单位产值(或产品产量)污染排放强度会降低，但是由于经济规模仍在快速增长，污染物排放总量仍会居高不下，对此我们要以积极的态度和平静的心态去面对。2009年美国人均GDP达到4.5万美元，早已渡过了倒U型曲线的拐点，而我国人均GDP达到3700美元，刚刚步入中等收入国家行列。我个人判断，当前中国刚刚渡过环境库兹涅茨倒U型曲线的拐点阶段，将逐步进入经济增长和环境质量改善的良性发展阶段。

库兹涅茨倒U型曲线的拐点已经过去了，但是生态环境的文明不会自己到来，还必须通过持续不懈的努力才能逐步改善我国的环境质量。要实现环境质量的改善，吴君扬认为主要可以通过政策管理，技术创新，社会公众行动三条路线。