解振华：下半段需各国部长发挥政治作用

联合国气候谈判坎昆会议已经过半，从目前情况来看，谈判进展不大，国家发改委副主任、中国代表团团长解振华今天在接受中央台记者专访时表示，下一阶段需要各国部长从政治和政策角度做出判断，求同存异，相互妥协，以实现共赢。

解振华表示，尽管坎昆会议前一周谈判进展不大，但基本没有偏离大家所希望的方向，即坚持了谈判的法律基础和谈判机制。在他看来，会议下一阶段，需要代表团部长们根据各国政府的授权，从政治和政策的角度做出一些判断，使大家都能既保住各自底线，又能求同存异，相互做出妥协。以求大家取得“共赢”，也就是“大家都不满意，但是大家都能接受，这是最好的结果”。

解振华：“比如，2个工作组的谈判，各个要素到底进展如何，哪些已经有了基本的共识，应该尽快做出判断和决定，对没有取得共识的，或还存在比较大的分歧的，比如减缓问题，透明度的问题，可能需要部长们发挥政治指导作用，谈判代表们根据这种政治的决策和指导就这些问题在具体案文上争取进一步的简化，同时就主要分歧相互做一些妥协”。

目前各国谈判代表团的部长们都已陆续抵达坎昆。在经过10月5号一天的休会后，下半段的谈判即将拉开序幕，不过，坎昆会议伊始，日本就强硬宣称“永远”不会对《京都议定书》第二承诺期作出减排承诺，这使得坎昆会议上的悲观阴霾始终挥之难去。解振华表示，日本认为中国和美国都不包含在《京都议定书》约束范围之类，所以他们也没必要做出承诺。这个理由是站不住脚的：

解振华：“大家有应该按照各国的国情和发展阶段、实际能力以及应负的责任采取措施，美国没有参加《京都议定书》，所以他不可能做出第二承诺期的承诺，但是他应该在公约下做出有可比性的减排承诺，而发展中国家是根据各国的国情，可以采取自愿的行动，在这一点上，中国、印度、巴西、南非，还有一些发展中国家，都已经做出了承诺，所以他们的这种理由我想并不成立”。