欧盟：22亿欧元无偿援助变贷款

欧盟代表１１月３０日在墨西哥坎昆联合国气候变化大会上说，欧盟已筹集２２亿欧元（约合２９亿美元），作为向发展中国家提供的“快速启动”资金。

不过，这笔资金中一半是贷款，并非无偿援助，而且欧盟方案更关心温室气体减排，而不是帮助发展中国家应对气候变化带来的负面影响，受到环境保护人士批评。

欧盟首席谈判代表、欧盟委员会气候变化专员阿图尔·伦格—梅茨格承认，一部分贷款回收后，将“回流”至眼下银根紧缩的欧盟财政资金。他说，欧盟只会向负债率不高的国家提供贷款，以确保借款国还得起钱。

绿色和平组织代表托弗·吕丁批评说，贷款是“错误的援助方式”。

“这就好比我开车撞上你的车，然后向你提供贷款来补偿损失”，吕丁表示，对全球变暖负主要责任的应是发达国家。

根据欧盟援助方案，这部分“快速启动”资金中将近５０％将用于发展中国家工业减排，３０％将用于帮助较为贫穷的国家应对全球变暖。德新社报道，欧盟援助项目将包括在刚果（金）保护森林，在马尔代夫保护海岸生态，在东亚国家农村地区协助气候友好型农业生产项目。

国际乐施会批评欧盟援助方案“搞错当务之急”。该组织气候政策顾问卡蒂指出，去年哥本哈根会议上，与会领导人同意把一般援助资金用于“气候防御”，“填补适应气候变化的鸿沟最为紧迫”。

根据去年１２月达成的《哥本哈根协议》，发达国家应在２０１２年前向发展中国家提供３００亿美元“快速启动”资金，用于减排和应对气候变化。

不过，这份不具法律约束力的协议没有指明资金来源，也没有规定提供资金是发达国家的义务。３００亿美元资金迄今只筹集大约一半，其中欧盟承诺将提供７２亿欧元。

美国首席谈判代表乔纳森·珀欣１１月２９日说，美国今年已经筹集１７亿美元“快速启动”资金。