坎昆气候大会：无偿援助变贷款 欧盟方案遭批

欧盟代表11月30日在坎昆联合国气候变化大会上说，欧盟已筹集所承诺72亿欧元中的22亿欧元，作为向发展中国家提供的“快速启动”资金。不过，这笔资金中一半是贷款，并非无偿援助。而且欧盟方案更关心温室气体减排，而不是帮助发展中国家应对气候变化带来的负面影响，受到环境保护人士批评。

欧盟首席谈判代表阿图尔·伦格—梅茨格解释说，这些贷款可用于许多清洁能源项目，因为这些项目启动成本高、投资回报周期长；另外，一些短期贷款回收后，还可以用于其它应对气候变化的项目。

这名欧盟委员会气候变化专员承认，一部分贷款回收后，将“回流”至眼下银根紧缩的欧盟财政资金。

伦格—梅茨格称，贷款和无偿援助相结合，有利于提高“经济发展总体效率”，“在投资本身能够产生回报的情况下，使用无偿贷款将是浪费金钱”。

他说，欧盟只会向负债率不高的国家提供贷款，以确保借款国还得起钱，不会给已经债务缠身的受援国添麻烦。

绿色和平组织代表托弗·吕丁批评这种援助方式说，不发达国家并没有引发全球变暖，它们是气候变化受害者，发达工业国家向它们提供贷款是“错误的援助方式”。

根据欧盟援助方案，这部分“快速启动”资金中将近50%将用于发展中国家工业减排，30%将用于帮助较为贫穷的国家应对全球变暖。

国际乐施会批评欧盟援助方案“搞错当务之急”。

国际乐施会气候政策顾问特蕾西·卡蒂指出，去年丹麦哥本哈根会议上，与会领导人同意把一般援助资金用于“气候防御”，“填补适应气候变化的鸿沟最为紧迫”。