坎昆气候大会又遇新问题：无偿援助变贷款

欧洲联盟代表11月30日在墨西哥坎昆联合国气候变化大会上说，欧盟已筹集22亿欧元，作为向发展中国家提供的 “快速启动”资金。不过，资金中一半是贷款，并非无偿援助，而且欧盟方案更关心温室气体减排，而不是帮助发展中国家应对气候变化带来的负面影响，受到环境保护人士批评。

 坎昆会议当天进入第二天。欧盟谈判代表团向大会介绍 “快速启动”资金工作进展，称已筹集欧盟所承诺72亿欧元中的22亿欧元（约合29亿美元）。

 欧盟首席谈判代表伦格—梅茨格解释说，这些贷款可用于许多清洁能源项目，因为这些项目启动成本高、投资回报周期长；另外，一些短期贷款回收后，还可以用于其它应对气候变化的项目。这名欧盟委员会气候变化专员承认，一部分贷款回收后，将“回流”至眼下银根紧缩的欧盟财政资金。

 绿色和平组织代表吕丁批评这种援助方式说，不发达国家并没有引发全球变暖，它们是气候变化受害者，发达工业国家向它们提供贷款是“错误的援助方式”。“这就好比我开车撞上你的车，然后向你提供贷款来补偿损失”，吕丁的话意指发达国家应对全球变暖负主要责任。

 根据去年12月达成的 《哥本哈根协议》，发达国家应在2012年前向发展中国家提供300亿美元“快速启动”资金。不过，这份不具法律拘束力的协议没有指明资金来源，也没有规定提供资金是发达国家的义务。300亿美元资金迄今只筹集大约一半。

 资金援助和技术共享是坎昆会议一大议题。发展中国家认为，气候变化主要是发达国家长期排放温室气体的结果，因此发达国家应该向发展中国家提供应对气候变化的资金并以优惠方式提供低碳技术。