中石化严处高价卖油下属企业 媒体称消费者埋单

针对国家发改委查处的中石化集团旗下两家公司违反国家成品油价格(破解油价困境)规定高价售卖柴油事件，23日晚间，中石化集团新闻发言人黄文生表示，公司将对相关行为和责任人从重从快严肃处理，并再度下发通知，要求所有企业认真自查，坚决杜绝此类事件的发生。但他未透露具体严肃处理措施。

两家公司违反双重规定

23日晚间发改委公示了一批违反国家成品油价格规定，高价出售柴油的企业。其中中国石化湖北武汉石油分公司和河南洛阳分公司分别以高于国家法定价格出售成品油，分别多收价款18万元和2.3万元。

黄文生表示，此前中石化已于10月15日在全系统下发通知，要求所属成品油经销单位严格执行国家成品油价格规定，严禁超价销售。他表示目前公司已责成两家相关企业根据国家发改委的要求上缴多收价款、认缴罚款，并积极配合当地价格主管部门做好相关工作。他表示，经过自查，这两家企业是在柴油供应紧张的情况下，高价采购柴油，并以高出国家规定的柴油价格销售给客户，违反了国家的成品油价格规定，也违反了中石化的有关规定。

再次表态最大限度增供柴油

在承认旗下两家企业价格违法行为的同时，中石化还再度表态将最大限度增供柴油。中石化表示，目前公司旗下炼厂的炼油负荷率已连续5个月保持100%。11月份预计加工原油1760万吨以上，日均58.7万吨以上，再创历史新高，预计11月份较原计划增产柴油30万吨以上。此外，公司自10月份开始陆续停止柴油出口，目前已全部停止柴油出口。

目前已安排进口柴油28万吨，第一批8万吨柴油已于15日分别抵达宁波和湛江港，后续进口柴油将陆续到货。公司还会将库存控制到历史最低水平，通过管道、船运、铁路等手段，最大限度地保障出厂柴油运输畅通、及时投放市场，尤其保障重点地区的供应。

一家之言

石化双雄挨罚最终消费者承担

对国企进行罚款，国企的管理层不会掏一个子儿，都是企业掏钱。这就形成了一个很奇怪的景象，国企属于国有，国家罚国企的钱，等于是自己罚自己。而最终埋单的，只能是消费者。

近日，国家发改委通报了6起近期查处的柴油价格违法典型案件。上述6起柴油价格违法案件牵涉方包括中石油、中石化两大巨头地方分公司，以及4家地炼企业，这些企业通过非法卖油获利808万元。

看到发改委的这个通报结果，你就会知道某些垄断企业的真实面目。

再看看对中石油中石化这几家企业的处理：责成当地价格主管部门依法从重从快予以严肃处理，除没收高价售油多收价款外，最高处以5倍的罚款。最重的处罚，也就是罚款了，能罚多少钱呢？就以最高的5倍算，也就是几千万元。

这些罚款对一般人来说，算很高的了，但对每年利润数千亿的石油大佬们来说，实在只是九牛一毛，丝毫不会让他们有半点儿痛感。

何况，这钱很可能从左手罚到右手。中石油和中石化，会以“承担了很多政策性亏损”、“价格倒挂进口亏损”等名义，从国家拿到很大一笔补贴。比如2008年某次补贴中，国家财政一补就补了他们100多亿元。

国企因为身份定位的模糊，他们的钱很多时候跟国家分不清关系，他们一喊亏，政府就贴钱，可他们赚了钱，又很少向国家和全民分红。罚款这种钱，对他们来说不过是左口袋右口袋的关系。今天罚了他们几千万，换个时间，他们能以亏损的名义从国家那里获得高得多的补贴，罚款毫无威慑力。

对国企进行罚款，这实际上存在很大的制度悖论。这些垄断国企是“共和国的长子”，他们折腾了半天，赚的钱都是国家和人民的 从国企的体制属性来讲，确实如此。这样看来，对国企进行罚款，国企的老板们不会掏一个子儿，员工不会承担一分钱罚款的，都是作为国有的企业掏钱。这就形成了一个很奇怪的景象，国企属于国有，国家罚国企的钱，等于是自己罚自己。折腾了半天，原来这么闹着玩儿，左手跟右手斗气呢。

如果说这样的罚款之下会有受害者，必然是消费者。因为所有的成本，最终须由消费者承担。国企生病，全民吃药，这罚款，实际上罚的是全体消费者。在这种体制下，垄断国企永远刀枪不入，永远不会吃亏，消费者总是冤大头。