电力有望成为碳交易突破口

国家电网能源研究院副院长蒋莉萍日前表示，电力行业是适合进行碳交易的试点行业。电力行业整个计量系统非常完善，建立碳交易试点可以节省很多成本。从国际经验看，把电力行业作为碳交易的突破口较为常见。

蒋莉萍同时指出，碳交易的成熟必须有非常完善的体制构架，而中国目前在这方面还有欠缺。电力行业以往就进行过二氧化硫交易的尝试，但其前期市场建设到现在还没有建立起来。更加需要考虑的因素是，中国的电力工业在未来二三十年期间还必须要发展。在市场交易的机制设计中，不能对电力的发展产生根本性约束。

中国人民大学环境学院副院长邹骥也表示，中国可能还会在“十二五”期间将减排指标直接分到各省市，这种指标分解和地域分割事实上会割裂碳市场。从长远看，应该建立一个统一、开放的碳市场，这样才能增加交易机会，有可能使碳市场发展起来。他建议，可以通过“双轨制”进行过渡。比如，先把一些集中度高、进行垂直管理的重要行业(如电力、石化行业)剥离出来，单独实行减排指标的制定和考核。