CDM或因气候谈判无果而终结

联合国气候谈判代表克里斯蒂安·菲戈罗斯9月中旬在印度新德里召开的一次会议上表示，气候谈判缺乏进展可能会对联合国的碳交易体系——清洁发展机制（CDM）构成严峻挑战，各国可以根据本国特点考虑发展新的碳交易市场。

菲戈罗斯表示，CDM是《京都议定书》中引入的灵活履约机制之一，即发达国家如果不能完成减排任务，可在发展中国家实施减排项目或购买温室气体排放量。但从目前的情况看，由于气候谈判缺乏进展，CDM很可能失败。但这并非联合国所愿。对此，菲戈罗斯说，各国可以协商建立一个独立于《京都议定书》之外的条约或创建一个全新且不受联合国管辖的碳交易市场。她说：“清洁发展机制不一定要受《京都议定书》的限制。各国可以建立新的市场。”

据了解，目前不少国家已经迈出了构建新碳交易市场的步伐。新西兰于今年7月1日开始实施一个新的碳排放交易机制——ETS。这是一个鼓励减少碳排放的市场推动机制。它要求该国主要的碳排放机构为自己的碳排放量买单。这项机制将使新西兰在2012年前将二氧化碳排放量减少1900万吨。日本也计划追加海外碳减排项目的投资，以保持与亚洲其他国家的碳补偿步调一致。8月初，日本经济贸易产业省公布了首批15个政府支持合作减排项目的清单。这些项目分布在东南亚及拉美地区。中国也正在考虑新的国内碳限额和交易系统。前不久，从国家发改委传出消息称，有关部门正考虑在一些特定的行业和地区开展小范围的碳交易试点，化工、石油等行业入选的可能性较大。

菲戈罗斯表示，碳交易市场允许企业买卖碳权，如果多个市场同时运营，亟须建立统一的碳权标准。“统一标准需要尽快出台，使不同的市场能够合作。”菲戈罗斯说。

菲戈罗斯还认为，这类交易绝不是资助发展中国家减排的唯一方法。她说：“发达国家还需要增加碳补偿之外的财政支持。”