提高CDM项目成功率 碳交易看好环境友好型

中国碳基金(荷兰)新签约的湖北麻城户用太阳灶项目近日获得国家发改委批准。在国际碳减排市场调整碳购买策略的形势变化下，这个项目所具备的突出财务额外性(注)对国内CDM项目具有借鉴意义。

项目计划在湖北麻城市19个乡镇、1个开发区共计两万户农村家庭实施，投放太阳灶两万台，总投资约840万元，预计到今年12月全部投入运行。项目预计年二氧化碳减排量4.5万余吨，减排量购买期限为10年，总购买量为45万吨。

上海同臣环保科技有限公司作为项目投资方和项目业主，将与当地农村能源办联手推进项目。太阳灶由政府无偿提供给农户使用，除此之外没有任何补贴，CDM项目收益将是唯一收入来源。因此，这个项目的财务额外性显然比其他商业运营的项目更加显著，更加符合CDM的基本要求，注册成功的可能性大大增加。

目前，欧洲碳市场对环境友好及额外性显著的项目有明显偏好，比如农业和林业项目，涉及太阳能利用、沼气回收利用、造林再造林等更有利于环境和社会可持续发展的项目。与普通项目类型相比，这类项目对环境、资源的破坏性更小，且更需要CDM资金的支持。中国碳基金(荷兰)也加大了对此类项目的关注和开发，此次的湖北麻城户用太阳灶项目就属于这一类型。

去年年初以来，EB(联合国清洁发展机制执行理事会)开始加大对中国CDM项目的审查力度，尤其是去年底和今年初，随着一批水电风电项目被拒，国内常规项目类型出现的一些问题成为业内舆论的焦点，额外性普遍遭到质疑，中国的碳交易遭受了暂时的挫折。

从国际买家的角度，中国碳基金(荷兰)希望中国国内业主能够多关注国际碳市场走向，及时调整自己的发展策略，尽可能提高项目的成功率。

过去一年当中，在对欧洲碳市场进行调研的基础上，中国碳基金(荷兰)针对目前欧洲碳市场的导向，及时调整中国市场策略，把目光投向非常规类型项目，从以前的水电等常规项目为主，逐渐转向项目类型多样化的道路，分散市场风险，增大了项目开发成功的概率。这一国际市场的新走向，值得中国碳市场借鉴。　

注:CDM项目的额外性要求是指，如果一个项目是政府或企业本来就打算上马的，也就是说无论在财务上、技术上都有条件和能力开展的项目，这样就不能申请CDM的支持。必须是在以上条件或者其他方面存在困难或者障碍而无法独立开展的项目才可以申请。因为企业可以独立进行的项目所产生的减排量不属于额外的，也就不具备“额外性”，而通过CDM的支持克服障碍使本来无法实施的项目得以实施，这样产生的减排量才是额外的。