一条大江能够承受多少污染物?

长江的水量虽然近一万亿立方米，但它在不同的地区和不同的水期却不一样。长江接纳的污水量相当于黄河的年均径流量，即使本身存在一定的自净能力，但污染物对水体的影响既有短期的效应，也有长期的积累，因此，当污染到达了一定程度以后，对人体、鱼类肯定会产生一定的累积性影响。

和谁对话？

翁立达，1993~2005年任长江流域水资源保护局局长，教授级高级工程师，1992年起享受国务院专家津贴。现任中国水利学会环境水利专委会副主任，长江技术经济学会秘书长。从事长江保护30余年，曾参与和组织了三峡和中线南水北调等工程的环境影响评价与设计等工作。

为什么对话？

全国两万多家化工企业中，位于长江沿岸的有近万家。有排放，就有污染。不久前有环保组织也声称检测出长江鱼环境激素超标。我们想知道，化工企业在长江旁边落户，可能给长江流域带来哪些环境风险，对长江造成哪些危害？这条大江到底能够承受多少污染物？对于这条滋润中华儿女的母亲河，我们应该给予怎样的关注？

对话人 翁立达 长江流域水资源保护局原局长

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焦点关注 长江流域的排污量

关键思路 污染物仍然呈增长趋势，但势头在减缓

记者:长江流域的排污量近年来趋势如何？您在参与主编第一份长江体检报告——《长江保护与发展报告2007》时，发现了哪些问题？这些问题近年来是否有改善？

翁立达:长江流域的排污量在1999年是206亿吨，在2008年已接近300亿吨。根据尚未公布的2009年长江水资源质量公报，2009年，长江流域的污水排放量为333亿吨。这说明，长江的污染物还在增加，尽管水质恶化的势头有所遏制，但污染物增长的态势还没有得到完全控制。

由于近年来长江流域特别是三峡库区投入了大量经费，建设了一批污水处理厂，对削减污染负荷还是起到了一定作用。但污染物在努力削减的同时也在增加，因此，污染物仍然呈增长趋势，但势头在减缓。

《长江保护与发展报告2007》是长江第一份体检报告。报告是由长江水利委员会和中国科学院联合编制的。从报告可以看出，长江存在的问题很多，也比较复杂，涉及的专业也很广。

记者:记得您曾经说过，长江流域的排污量相当于每年一条黄河水量的污水排入了长江。您为什么做此形容？

翁立达:这个表述是在第一次长江体检报告出来以后。其实，关于长江水质的公报每年都发，但是比较系统地将这些年长江水质的变化用报告的方式表述出来还是第一次。

这几年关于河流出现了很多问题，比如黄河涉及到的是生命问题，长江涉及到的是健康问题，所以我们称这份报告为“体检报告”。这份报告提出长江已处于亚健康状态，个别地方甚至出现了不健康的现象。

长江的排污量相当于黄河的年径流量就是在这个报告的基础上提出来的。长江的年径流量接近一万亿立方米，黄河原来是580多亿立方米，这几年越来越少。近年来黄河年径流量约为300多亿立方米。所以，我用了这样一句话，每年流入长江的污水量基本相当于现在一条黄河的年径流量，这是一种形象的比喻。

实际上，如果长江现在没有这么多水量的话，长江的污染就非常可怕了。相当于一条黄河水量的污水流进了长江，如果长江没有足够的水量，完全可能会变成一条污水沟。黄河现在的污染也很严重，但污水排放量也就几十亿吨，和长江相比，污水排放量要小得多。当然，它的比例可能不一定小，但从量的角度来看，长江所接纳的污水量肯定是最多的。

实际上，长江现在已经存在严重的健康问题。的确，长江径流量是有一万亿立方米，如果污染物进入水体以后，能够全部混匀，污染物可能相对就不那么多了。但事实上，长江很多江面很宽阔，而人类利用长江，只是在沿江的一定宽度内，真正和人类活动有关的水域，都是靠近岸边的。污染物的排放也是在岸边，是沿着岸边往下流的，因而形成了污染带(水质劣于Ⅲ类)，岸边污染带直接反映了河流和人类的关系。

长江污染带调查通常10年开展一次。上世纪80年代，长江污染带的长度是460公里，90年代为560公里，2003年达到650公里。这里讲的650公里，是指长江干流21个城市江段(从攀枝花到上海)的近岸水域污染带的长度，而不是整个长江的污染。这21个城市江段总的长度是790公里，也就是说，790公里的城市江段有650公里是污染的，这个比例相当惊人。[page]

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焦点关注 如何减轻重化工企业对长江的影响
关键思路 防止落后产业转移，加强国家规划，采取应急防范措施

记者:有经济学家认为，中国已经进入了一个重化工业时代。据了解，全国两万多家化工企业中，位于长江沿岸的有近万家，黄河沿岸约3800家。而去年中央出台4万亿元经济刺激方案中，又有大批项目落户大江大河干流城市。化工企业热衷于大江大河旁边落户，可能给长江流域带来哪些环境风险，对长江造成哪些危害？应该如何防范？

翁立达:长江流域很多地区，如南京，历史上就是化工区。但近年来，长江流域又上了很多炼油、乙烯等重化工项目。

重化工的发展对于拉高GDP、推动当地经济发展的作用非常大，但它对环境的破坏和风险也极大。在重化工时代，我们必须要搞清楚几个问题:

第一，化工行业本来就是高污染、高风险的行业，现在国外环保要求越来越高，一些重化工项目在国外已没有立足之地，有些化工产品毒性很大，包括很多中间体，现在都转移到中国来生产。目前，这种被转移来的项目占据重化工行业中相当高的比例。

比如湖北某化工厂生产的中间体，就是在国外已经停产的情况下转移到中国来的，而这家企业却成为当地的利税大户和出口创汇大户。企业生产这种产品对当地的环境影响非常大，多年前《人民日报》就曾发表过一张令人触目惊心的照片，这家化工厂排放的污水让一头牛都死掉了。而这家化工厂的问题到现在都没有得到很好的解决。

因此，不要把在国外已经属于淘汰、无法生产、污染严重、风险大的重化工企业引进来。同样，中部、西部也不要把东部发展以后产业结构调整淘汰的产业引进来。不能让污染问题越来越向中西部扩散。

第二，在国外，一般来说，重化工企业都主要布局在沿海、河口地区。沿江也有，但不多。比如美国密西西比河河口就是重化工集中区域。而我国的问题是，各地在发展产业的时候，没有一个国家层面的统一布局和规划。很多地方都要搞化工，重复建设，造成了产业结构布局上的不合理。

第三，沿江化工企业运输比较方便，便于建立上下游产业链，但同时也面临环境风险问题。因此必须要求化工企业做好相应的、完备的风险防范措施。比如，化工企业的原料运输就具有很大环境风险。松花江污染事故以后，化工企业普遍采取了一些预警和应急措施。虽然现状有所改进，但仍需要引起重视。

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焦点关注 长江能承受多少排放的污水
关键思路 靠近长江岸边的水体能够承受的排污量非常有限

记者:有人认为，长江的水量近一万亿立方米，自洁自净能力很强。那么，您认为，长江在能够自洁的范围内，能承受多少排放的污水？超出承载力，长江会面临哪些环境风险？

翁立达:长江的水量虽然近一万亿立方米，但它在不同的地区和不同的水期却不一样。长江接纳的污水量相当于黄河的年均径流量，即使本身存在一定的自净能力，但污染物对水体的影响既有短期的效应，也有长期的积累，因此，当污染到达了一定程度以后，对人体、鱼类肯定会产生一定的累积性影响。

一个水体能够承受多少排污量？这和水体的状态有关。举例来说，三峡在没有蓄水以前是川江，水流很急。那时污染虽然严重，但在三峡河段就没有发生水华现象。但三峡水库蓄水以后就发生了，而且是在蓄水过程中就发生了。当时很多人就觉得很奇怪，为什么三峡水库蓄水后，水量变多了，怎么反而还出现问题了呢？实际上，水体的自净能力不仅和水量有关，也和水的流态有关系。蓄水后，水的流速非常慢，在这种情况下，水体的自净能力变弱。水体中污染物如氮、磷等降解比较慢的污染物的影响就非常明显。

长江能够承受多少排放的污水？我们知道，长江有一万亿立方米的水量，但却不能将其水质混合均匀。如果能够完全混合，长江当然可以接受更多的COD、氨氮。但事实上，尽管水是可以流动的，但长江水却不可能全面混合。靠近长江岸边，即功能区的水体所能够承受的排污量是非常有限的，而这也正是我们所要关注的。

长江沿岸功能区分为生活饮用水、工农业用水、渔业用水等区域，纳污、自净能力及承载能力也都是针对某一个功能区的水体而言的。考虑长江能够容纳多少污染物，要把岸边的功能区作为重点。

现在很多人有这方面的误解，认为长江有那么多的水，怎么可能污染呢？但事实上，长江的污染这些年来一直在加剧，特别是由于化肥、农药和工业、生活排放，造成水体中的氮、磷等污染物一直在增高。

水体发生水华需要几个因素:水体中COD、氨氮和营养物质等的含量是关键，污染是根本；水流条件、光照、水温、气温、藻类状态等的变化也在起作用。污染本身是内因，加上水流条件、光照等外因作用，就产生了水华。[page]

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焦点关注 长江水体的污染物

关键思路 有生产就有排放，要关注其对健康的影响

记者:不久前有环保组织称长江鱼毒素超标，随后也有相关研究院所对此进行了否定。不管怎么说，长江水的确承载了很多污水。您认为，江水被污染，会产生哪些后果？对鱼类等水生生物以及人类生产生活会产生哪些影响？

翁立达:化工产品种类繁多，包括很多有毒有害物质。化工企业集中到长江流域，必然给长江带来潜在的环境威胁。我们现在水质常规监测还仅限于COD、氨氮、重金属、常见有机污染物等有毒有害污染物，而美国、加拿大等发达国家早已在二三十年前就开始监测水体中的药物残留物、激素等污染物。

关于长江鱼体的残毒研究，我们在上世纪八九十年代做过监测，包括酚、镉、铅、铜等重金属污染物的残留物。但对于激素类的残留检测，我们目前还没有开始。

当然，近年来，国内也有一些大学和研究所开始进行长江鱼类残留壬基酚和辛基酚等环境激素的检测和研究。实际上，长江沿江化工企业已有相关产品生产，水体当中的确会有这些环境激素的存在，在鱼体中检测出来也不稀奇。只不过以前我们没有普遍开展这些检测而已，因为开展这些工作需要一些条件，包括先进的设备和相应的标准等。

长江水体里存在环境激素，这一事实不需要否定，问题的关键在于这些激素的浓度是不是已经到了危害人类健康的程度。目前，应该还没有达到这个程度，但发展趋势就不好说了。

资料显示，目前我国壬基酚产量在世界上占据了很大比例。而这类化工产品在很多发达国家已经停止生产，其中一些就转移到了我国。有生产就有排放，水体里有，鱼体里就会有。这次事件给我们敲响了警钟:一是必须加大水污染的防治和管理力度；二是必须防止国外落后、淘汰产业的转移。

除了需要关注水体中的环境激素以外，还必须重视水华问题，这在全国与长江流域的水库、湖泊十分普遍。水华发生后，藻类死亡产生的藻毒素会对人类健康产生较大的影响，有些属于致癌物质。重庆第三军医大学在嘉陵江等地检测出过这种毒素。当然，现在检测出的量还不是很高，还没有达到影响人体健康的程度，但问题不容忽视。

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焦点关注 如何减轻长江污染

关键思路 企业处理后的污水还需进入市政管网处理后排放

记者:减轻长江污染，减少污染物的排放是关键。您认为，在当前长江污水排放控制管理过程中存在哪些问题？该如何解决？

翁立达:长江接纳适当的污水是正常的，关键是接纳的污水要经过适当处理，以符合环境容量的要求。

长江流域一些地方的污水处理投资不少，但效率不高，效果不理想。原因在于污水处理技术不先进，氮磷等营养物去除率不高，运行经费高，维护复杂，最终能够正常运行的比例也很小。

对于化工企业的水处理，还有一个概念很多人都会混淆。就是企业会说，我们的污水已经处理了，达到排放标准了，应该可以排放。但实质上，这些所谓达标的污水造成了水体的大量污染。

其原因在于，这些化工企业排放的污水达到的标准是化工行业标准。而这些达到行业标准排放的污水的COD、氨氮仍不低。比如在丹江口黄姜生产排放污水COD浓度可以达到几万毫克/升，处理后能达到400毫克/升~600毫克/升就算很好了，而地表水体的排放要求是40毫克/升~60毫克/升。

企业排放的污水经过自身的处理，可以把主要的污染物去掉，把指标降下来，但这些经过处理的污水，还是不能直接排放到地表水体之中，包括河道、湖泊和水库里，而应该进入城市污水管网系统，经过进一步处理达标后才能够排放。

污水处理达标的概念混淆，就会造成一方面企业普遍处理排放达标；另一方面，河流、湖泊等地表水体水质却越来越差的尴尬局面。

此外，长江既是饮用水水源地，也包括若干排污口。然而，作为饮用水水源地和排污口，却缺乏统一的规划。沿江城市规划中很多排污口犬牙交错，取水口和排污口混杂在一起。

有的城市的排污口在上游，取水口在下游，这种情况是城市规划存在的问题。同样，上下游两个城市也存在这样的情况，有的上游城市的排污口与下游城市的取水口就很近。因此，应在流域层面对排污口进行统一规划和设置。

水的管理必须以流域为出发点，长江管理也是如此。只有统一的规划和管理，才能解决长江水域很多问题。