昆明严厉整治机动车检测违规行为 不给问题车开绿灯

近年来，在各地陆续开展起来的机动车环保检测中，个别检测站弄虚作假为“问题车”开“绿灯”的现象时有发生，严重影响了检测的严肃性和公正性。

7月中旬，云南省昆明市环保局根据媒体报道，严厉查处了一家违规检测站。记者随后对昆明市机动车环保检测中存在的诸多问题进行了深入采访。

严厉查处，让违规者自食其果

7月8日，某媒体在头版以《有车主租尾气净化装置，拿到绿标就拆除》为标题，报道了昆明市第九机动车安全检测站(以下简称“九检站”)环保检测存在违规行为的情况。根据反映的问题，昆明市环保局、市环境监察支队、市机动车排放污染防治中心组成联合调查组，立即赶到九检站进行调查处理。

现场调查发现，在九检站的检测线设备标定、检测数据误差范围、检测人员持证上岗以及检测规范性等方面，均未发现问题。但发现站内一家从事汽车调试维修业务的亚昌汽车修理厂存在问题。

经查实，九检站于2008年1月将场地范围内的部分闲置土地租赁给亚昌汽车修理厂从事汽车调试维修业务，并经营销售汽车燃料调节剂。今年2月1日环保检测开检后，这家汽修厂便增加了车辆环保检测的调试业务。在九检站，经常有部分环保检测不合格的车辆，车主就近选择在这里进行调试维修。

同时，汽修厂还对一些环保检测结果轻微超标的车辆，采取在车用燃油中添加燃料调节剂、催化剂以改善燃烧条件，减少尾气中污染物排放量，促使其环保复检达标并收取25元调试费。

调查组认为，九检站没有严格遵守相关技术要求和规范，放任了不良行为的发展。鉴于亚昌汽车修理厂具有独立法人资格，与九检站在法律上没有任何隶属关系，昆明市环保局责成九检站立即停止这家汽修厂在机动车环保检测方面的维修、调试业务，建议九检站终止土地租赁合同，收回出租土地。

调查组还查实，九检站曾对一辆3.5吨以下汽油车初检使用简易稳态工况法检测，不合格后复检使用了双怠速法检测，违反了相关规定。

九检站站长喻力子承认，对个别特种车辆和少数经过反复修理后仍不能达标的车辆，违规使用了双怠速法进行检测。

针对九检站的违规行为，昆明市环保局依据相关规定，责令其立即停止违法行为，给予罚款两万元的行政处罚，并对存在的问题立即进行整改。同时，将处理结果在全市13个机动车环保定期检测机构范围内进行了通报，要求各机动车环保检测机构引以为鉴。

据了解，九检站在上交了两万元罚款，解除了与亚昌汽车修理厂的场地租赁合同、收回场地后，还对站长、环保检测车间主任分别处以2000元和1500元罚款，撤销环保检测车间副主任职务并罚款1000元。

防患未然，把“黄牛”拒之门外

一段时期，经常有代理检测人员(俗称“黄牛”)在昆明市各检测站周边活动。记者通过向多个检测站站长、现场工作人员和车主进行调查后得知，“黄牛”们利用车主图方便的心理和向车主承诺包检过关，提出为车主代理检测，通过讨价还价向车主收取250元～400元的高额检车费用的情况时有发生。

昆明市第七机动车环保检测站(以下简称“七检站”)副站长周先澍告诉记者，他自己就在一次上班开车刚进站时，被一“黄牛”拦住问是否需要帮忙过关。

昆明市机动车排放污染防治中心刘云浩说，调查组发现，“黄牛”们不仅在检测站门外拉生意，有时还将车主带到没有环保检测线的安检站(二、四站)进行年度检测。车主防范意识差，也是“黄牛”们频繁得手的重要原因。

据了解，“黄牛”基本都是在检测站外堵住车主进行劝导，引诱车主将车辆交由他们代检并且谈好“包检费”。这样一来，“黄牛”很有可能往车辆油箱里添加调节剂，不但让个别不合格的车辆侥幸过关，一些本来可以顺利过关的车辆也多花不少冤枉钱。

一直以来，对“黄牛”的打击治理始终是环保检测工作中的软肋，刘云浩说，因为没有相关的法律、法规约束他们的行为，只能要求检测站采取劝导和驱赶，但收效甚微。

为防止“黄牛”与检测站工作人员内外勾结，昆明市机动车排放污染防治中心要求各检测站任何部门、任何检验员对“黄牛”的业务一律不准受理，只对车主本人服务。尽管这样，因“黄牛”在站外就收取了“包检费”和车辆的行驶证，这样即使车主自己完成了检测过程，也难免付出远远高于正常检测的费用。有的车主本来只需70元就可以过关，却稀里糊涂花掉好几百元。

七检站和九检站负责人都曾表示，针对“黄牛”问题，曾多次进行过整治，但难以根治。多次劝导驱赶无果而终后，他们分别向当地派出所举报备案，请求协助治理后，情况才有所好转。

据了解，昆明市各检测站对初检不合格的车辆有1个月的复检期。目前，检测站周边仍然有极个别唯利是图的“黄牛”秘密行动，想方设法通过给初检不合格的车主油箱里添加调节剂或临时安装三元催化器以图过关敛财。

质监局和车管所正在开展联合整治，打击检测站周边非法中介和内外勾结行为。同时，各检测站在醒目位置张贴告示，提醒车主不要上当受骗。九检站还专门抽调两名员工，负责每天在站内外向车主开展宣传和进行巡视，及时发现驱赶“黄牛”，绝不让“黄牛”进入检测站大门。

刘云浩说，昆明市将进一步加大宣传力度，切实增强车主参与环保检测的自律意识，并加强对各检测站的监管力度，同时对全市机动车尾气装置安装商进行检查和规范，若发现安装商出租尾气治理装置的行为，将进行严厉查处。

注重实效，给车主坦诚支招

据刘云浩介绍，往油箱里添加调节剂以改善燃油品质，本身并无问题，但不能用在应付检测上。“三元催化器”是一种较为有效的汽车尾气净化装置，由于技术含量高、生产工艺复杂，其价格也较高。市场价以发动机的排量计算，每升800元左右。部分车主考虑到价格因素，不愿购买而是租用“三元催化器”，以应付环保检测。

据了解，目前进行的机动车环保检测中，确有极少数车主通过在油箱里添加调节剂和临时安装三元催化器等手段，达到了顺利过关的目的。但这种侥幸的违规行为并不是万能的。

七检站副站长曲文华告诉记者，只要检测站严格执行标准，超标严重的车辆即便在油箱里添加了调节剂或临时安装了三元催化器，也照样不能过关。

曲文华说，700元以下的三元催化器换上去基本没用，况且现在车辆种类繁多，没有谁能把所有品牌都准备齐。检测站每天检测250辆～300辆车，初检不合格的在20％以内，绝大部分是用化油器的车辆，主要集中在用得多、保养少的单位车辆和一些将座位卸掉用来拉货的面包车上，这些车因为发动机长期超负荷运转，经过清洗、调试后也很难过关。

采访中，记者遇到一辆长安面包车来复检。车主李玉宝说，这辆车出厂11年了，很好开，平常把座位卸掉用来拉米线。第一次检测没过关，花了250多元进行调试，希望这次能够过关。

但复检结果让李玉宝大失所望，现场打印的单据上依然显示“未通过”。记者问他实在通不过怎么办，李玉宝咬咬牙说:“看来真的不合格，干脆换车。”

对参与环保检测的车辆，检测站到底有没有既不违规又能帮一把让其顺利过关的绝招？

曲文华说，违法违规的事坚决不能干，帮要帮到点子上。他拿出一张由七检站整理、平时散发给车主的《环保检测小窍门》递给记者，只见上面向车主提示要做好10项准备工作，如胎压是否按规定充足气压、水箱仪表是否正常、是否按时更换机油三滤等等。

刘云浩说，初检不合格的车辆，一定要选择有资质的维修站进行维修、调修，相关维修人员也要经过专业培训。否则，有的车辆维修三四次都过不了关，容易导致采取违规手段铤而走险。

周先澍也告诉记者，提高检测质量，要求车主积极配合仅是工作的一方面，更重要的是检测站准备工作一定要非常充分，检测人员要高度负责，检测过程要严格规范。一句话，发放的绿标、黄标都要名副其实。