江苏六举措加速推进建筑节能

30项建筑节能示范项目通过验收、5项太阳能光电建筑应用项目完成、审查发布245项建筑节能科技成果推广项目……近年来，江东省采取一系列措施，推动建筑节能工作取得一定成效。2010年是“十一五”最后一年，为确保完成“十一五”建筑节能1000万吨标煤的目标任务，江苏省住房和城乡建设厅采取六项措施，加快推进全省建筑节能工作。

一是贯彻落实《江苏省建筑节能管理办法》。2009年，江苏省颁布实施了《江苏省建筑节能管理办法》，完善了江苏省建筑节能法规体系。为了贯彻落实办法，江苏省住房和城乡建设厅从四方面着手：第一，统一组织开展《江苏省建筑节能管理办法》宣贯培训，制定了《江苏省建筑节能发展研究报告》、《江苏省建筑节能管理办法释义》等宣贯教材。目前，今年全省参加培训的技术、管理人员超过了3000人。同时，结合一年一度的科普宣传周、节能宣传周活动，大力开展建筑节能宣传，增强全社会建筑节能意识。第二，加快制定与办法配套的规范性文件。《江苏省建筑应用地表水源热泵系统减免水资源费的规定》等办法即将出台。第三，做好建筑节能专项规划编制工作。江苏省“十二五”建筑节能规划已经完成初稿，基本确立了“十二五”建筑节能工作目标和重点工作任务。第四，加强建筑节能工作考核评价。制定了《2010年全省建筑节能工作考核评价工作计划》，对13个省辖市共65个民用建筑项目执行建筑节能标准情况，以及各方责任主体贯彻落实建筑节能法律、法规情况进行了检查。据悉，目前受检项目合格率达到98.4%，比2009年上升了6个百分点。

二是积极推进节约型城乡建设。今年计划出台多项节约型城乡建设配套政策文件，涉及合同能源管理、水资源费减免、设计方案审查、能效测评和绿色建筑标识等有关热点内容。

三是积极推进建筑节能示范。第一，按照由工程示范向区域示范、由单项技术示范向技术集成应用示范的总体思路，提出了新建3个建筑节能与绿色建筑示范区的年度目标任务。江苏省住房和城乡建设厅制定了建筑节能与绿色建筑示范区基本条件和相关建设指标，加强了与财政、科技等部门合作，出台了《省级建筑节能专项引导资金管理暂行办法》、《江苏省建筑节能科技支撑行动方案》，调动各方面力量支持示范区建设。第二，加大对已有示范项目的监督管理力度。2007年～2009年确立的各级各类示范项目进展顺利，今年上半年共有30项示范项目通过验收；制定了《江苏省太阳能光伏与建筑一体化施工图设计文件编制深度规定（2010年版）》和《江苏省太阳能光伏与建筑一体化施工图设计文件审查要点（2010年版）》，财政部、住房和城乡建设部批准的太阳能光电建筑应用项目已经完成5项。据统计，已验收的30项示范项目形成了巨大的节能潜力，每年可节约7200吨标煤，减少1.5万吨二氧化碳排放，年节约电费1715万元，平均3年～4年即可收回节能增量投资。第三是继续争取国家财政资金支持。推荐南京工业大学等8个节约型校园建设项目。今年新增9个太阳能光电建筑应用示范项目，国家补贴装机容量7454.7kw，财政补贴9716万元。新增扬州市和海安市、涟水县为财政部、住房和城乡建设部可再生能源建筑应用示范城市和示范县，获得国家财政补贴11600万元。

四是积极推动建筑节能服务产业发展。制定《关于在建设领域加快推行合同能源管理的若干意见》，细化了合同能源管理项目扶持政策；指导行业协会对15家建筑节能服务企业进行了示范推荐；积极推动绿色建筑评价标识工作，组织了第二届“江苏省绿色建筑创新奖”申报和绿色建筑评价标识评审工作，“建测大厦”和“昆山花桥国际商务城基地办公楼”项目获两星标识，“苏州工业园区青少年活动中心”获一星标识。

五是稳步推进建筑节能监管体系建设。印发《关于执行民用建筑能耗和节能信息统计报表制度的通知》，在全省推开建筑能耗调查和节能信息统计工作；印发《关于加强我省机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台建设的通知》，编制了《江苏省公共建筑能耗监测平台建设规程》（初稿）。目前，全省已有25个项目实现了建筑能耗数据上传，其余项目全面动工，预计年内能实现数据上传的项目有望突破200项。

六是加强科技创新，服务建筑节能健康发展。围绕节约型城乡建设十项重点工程，制定了《2010年江苏省建设系统科技项目和科技示范工程指南》，提出了26个研究课题和6个示范项目；审查发布245项建筑节能科技成果推广项目，制定了《江苏省民用建筑外墙外保温工程防火技术导则（暂行）》，对外墙外保温性能及工程防火要求进行了规范，对提高建筑节能工程质量起到了积极的促进作用；完善建筑节能技术标准体系，新颁布实施《江苏省公共建筑节能设计标准》、《地源热泵系统工程技术规程》等9项工程建设标准，现行的建筑节能标准、规范达到24项，基本形成了具有江苏特色的建筑节能技术标准体系。