光伏要变天！分布式光伏开启“消纳攻坚战”

2025年开年，光伏行业在政策的风云变幻下，迎来了一场激烈的变革，分布式光伏首当其冲，开启了一场关乎生存与发展的“消纳攻坚战”。这背后，是政策调整的巨大推力，是市场供需的微妙变化，更是行业发展走向的关键转折点。

开年之初，分布式光伏建设管理办法的颁布引出“430节点”政策，紧接着发改能源下发的新能源电价深入改革触发“531节点” ，明确5月31日后新增项目全部要进入交易市场。在补贴窗口关闭、电价调整不明朗的背景下，企业和投资者为了锁定相对稳定的收益，纷纷赶在政策收紧前完成项目备案、并网，一场汹涌的“抢装潮”就此爆发。

抢装潮带来的直接后果之一是短时间内光伏装机容量激增。据不完全统计，在政策发布后的短短两个月内，多个省份的分布式光伏装机量呈数倍增长。然而，这也导致多个省份的消纳能力出现瓶颈，配电网的承载能力不足，部分地区甚至不得不暂停新增备案。河南省滑县、安阳县、镇平县因当地存在虚假申报、不正当竞争、欺诈群众等现象，陆续开展光伏市场专项整治工作，暂停光伏项目备案;内蒙古奈曼旗、乌兰浩特等地因电网出现调节能力不足、反送功率受限等突出性问题，暂缓办理分布式光伏发电项目备案 。

消纳困境，全面凸显

分布式光伏装机量的激增，让消纳难题彻底暴露在聚光灯下。特别是35kV及以下的中低压配网，在光伏高比例接入后，出现了电压超标、逆潮流过大、无功功率波动等问题，严重影响了电网的安全稳定运行。

在山东，作为全国分布式光伏装机容量最大的省份之一，工业园区和农村屋顶光伏增长迅猛。但配电网承载能力有限，大量光伏项目集中在部分区域，导致局部电网过载，消纳问题突出。河北的分布式光伏发展同样迅猛，由于地理位置靠近京津负荷中心，电网调度压力大，部分地区中低压电网升级缓慢，逆潮流问题严重，多地开始对光伏备案进行限制 。浙江和江苏的工商业光伏增长快，城市电网密集，消纳能力受限，部分市县已面临严重的电力调度问题，开始限制光伏项目备案 。

而在内蒙古、新疆等地，大型光伏基地规模庞大，但特高压外送通道建设滞后，新能源消纳受限，部分光伏项目被迫降低出力，甚至出现“弃光”现象。

破局之路，多方探索

面对分布式光伏的“消纳攻坚战”，行业从政策、技术、市场机制等多个层面积极探索破局之路。

在政策层面，国家持续加强监测、深入研究。加快推进新能源配套电网项目建设，督促电网企业优化接网流程，着力推动重点项目建成投产，为新能源消纳提供支撑。同时，灵活调整电网调度运行方式，提升省间互济和资源共享能力。例如，国家能源局优化新能源利用率目标，对于部分资源条件较好的地区适当放宽，原则上利用率不低于90%，并根据每年的消纳形势开展动态评估 。

技术层面，加强配电网升级成为关键。去年底国家电网、南方电网重投8250亿用于主网升级，配网改造，多个省份的配网改造已经开始落地。未来还将加大对智能变压器、分布式储能、柔性互联技术的投资，以增强电网的承载能力。“光伏 + 储能”模式成为趋势，政策层面鼓励分布式光伏搭配储能系统。江苏正在探索削峰填谷型储能策略，提高分布式光伏消纳能力;山东率先探路分布式光伏配储，在消纳困难变电站(台区)配建储能设施，开发建设分布式储能，提升电力系统调节能力 。

市场机制层面，引导分布式光伏进入市场化交易。电价市场化改革后，分布式光伏应尽快适应绿电交易、现货市场、虚拟电厂等新机制，寻找更灵活的收益模式。例如，通过绿证交易获取额外收益;参与电力现货市场，在电价高峰期出售电力，提高收益 。

“抢装潮”过后，分布式光伏市场进入“冷静期”，不再是“装得越多赚得越多”的模式，而是更考验项目质量、投资策略、技术创新的阶段。在消纳难题和市场化机制并行的背景下，优胜劣汰将成为常态，低质量、高投机性的光伏项目将逐步被淘汰，而能够适应市场化交易、具备储能和智能调度能力的光伏项目将成为行业主流。未来，分布式光伏将不再是简单的装机扩张，而是向更高效、更智能、更灵活的方向迈进，这场“消纳攻坚战”的胜负，将深刻影响着光伏行业未来的发展格局。