西藏弃风率近30%，装机激增18倍

近日全国新能源消纳监测预警中心公布2025年1月全国新能源并网消纳情况。其中，河北风电利用率为89.6%，西藏自治区为70.4%，是风电利用率低于90%的唯二两个省份。也就是说，西藏的弃风率达到了29.6%，已非常接近30%。

西藏全国排名第一的弃风率，并不是今年才出现的。根据不到一个月前下发的《国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》，西藏在2024年全年的风电利用率为83%，是唯一一个低于90%的省份，意味着其2024年的弃风率在17%。

那曲欧玛亭嘎风电场

而根据国家能源局去年发布的2023年全国风电并网消纳情况显示，西藏在2022年和2023年的风电实际利用率均为100%。

也就是说，2023年-2025年1月的最新数据，西藏风电弃风率为0%、17%，29.6%(一月数据)，在近三年呈现连年上升的趋势。

那么，是什么导致西藏弃风率不断上升呢?

装机提升迅速

有数据显示，2022年到2024年西藏风电装机量出现连年增长，分别为0万千瓦、12.6万千瓦、45万千瓦。在2022年以前，西藏风电累计装机量仅3.1万千瓦，两年间累计装机量达到了61万千瓦，增涨18倍。这样的发展速度，必然迅速提升风电发电量，在本就存在光伏消纳问题的西藏，突然多了这么多波动性电力，出现弃风问题就成了必然。

光伏相互影响

与风电相比，西藏的光伏限电问题由来已久。2022年到2024年，西藏光伏的实际利用率分别为80%、78%、57.3%，到2025年一月为66%。也就是说，2024年全年西藏光伏弃光率达到了43.7%，今年一月为34%。所以以西藏当地的电力需求和光伏本身具有的同时率过高问题，光伏在三年前就已经“吃不饱”了，到2024年甚至到了难以为继的状态。虽然风电的同时率比光伏低很多，且能与光伏进行互补，但确实也有一定的波动性，在电力需求总体不足的情况下，弃风率上升也就成了难以避免的事情。

水电仍为主力

有数据显示，2023年㡳西藏电网清洁能源总体占比超过90%，其中水电占比54%，光伏36%，风电1.4%。这三者都为可再生能源，在电力消纳优先级上相似，而水电又相对可控且稳定，度电成本较低，更受电网欢迎。由于水电发电量具有季节性波动特点，在丰水期时光伏与风电势必会受水电挤压，出现弃风弃光也属正常。倘若以纯市场化的方式，面对水电，风电与光伏的竞争力恐怕也不够高。

消纳外送困难

西藏基本不存在重型工业或高耗能企业，意味着缺少可大量消纳电力的工业用户。再加上西藏生活用电需求也较少，导致当地风电光伏消纳雪上加霜。工商业与居民用电的需求难以快速提升，就只能电力外送。然而，电力外送需要建设特高压通道，在山高路远的西藏建设特高压通道向外送电，成本高昂，建设周期较长。

西藏柯拉光伏电站

有专家认为，通过利用率折算的弃风率数据一般会相比实际弃风情况保守得多。“因可再生能源发电企业原因、电网安全约束、电网检修、市场报价或者不可抗力等因素影响可再生能源电量收购的，对应电量不计入全额保障性收购范围”，并且“鼓励新能源报量报价参与现货市场，报价未中标电量不纳入弃风弃光电量考核”。

对于西藏弃风弃光有所抬升的问题，电网公司已在积极应对，投巨资、下猛料。有消息称，2025年有望实现藏东南至粤港澳大湾区输电通道的核准，国内首个跨网融合特高压直流输电工程藏粤直流将开工建设。但愿外送通道的建设速度能够更快些，以充分地利用好西藏丰富的风电资源。