全国人大代表、中国科学院院士王焰新：加快制定循环利用原料质量标准

王焰新

“要实现2030年大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右的目标，亟须推进废弃物循环利用。”3月4日，全国人大代表、中国科学院院士王焰新在接受《中国科学报》采访时呼吁，加快制定循环利用原料及产品质量标准。

王焰新指出，从量上看，我国每年仍有约20亿吨复杂难用固体废弃物未得到有效综合利用，尤其是煤矸石、磷石膏、生活垃圾、建筑垃圾等大宗固废资源化回收利用率低;从质上看，原料和产品种类繁多且质量参差不齐，再生铜、再生铝和再生铅等产品附加值低，新兴废弃物如动力电池、光伏组件等回收拆解处理难度较大。这些问题将带来一系列环境隐患。例如，磷石膏长期堆存占用土地，导致空气污染和水污染;电子废弃物含有重金属和其他有害物质，如果处理不当进入环境介质，会对生态系统和人类健康造成威胁。

王焰新认为，目前循环利用原料和产品质量标准的缺失或不完善是制约循环利用产业健康发展的关键因素。缺乏统一规范、与国际标准对接不足、缺乏有效的市场监管等问题一定程度存在。针对上述问题，他提出3点建议。

其一，制定循环利用原料及产品质量标准。制定目标和原则应包括提高资源利用效率、减少环境污染、促进可持续发展等方面。根据废弃物来源、规模、资源价值、利用方式、生态环境影响等不同特性，分类明确废弃物循环利用主体责任和技术路径。例如，针对尾矿、粉煤灰、煤矸石、磷石膏等大宗固体废弃物，制定专门的综合利用标准;对于废钢铁、废铜、废铝等再生资源，制定相应的高效利用标准。

其二，加大废弃物循环利用科技创新的支持力度，管理和引导各地因地制宜开展废弃物循环利用的模式创新和机制创新，拓展废弃物循环利用方式，丰富废弃物循环利用品类，提升废弃物循环利用价值。建议各级政府采取更加有效的举措，鼓励企业和科研机构加强技术装备研发，支持先进技术的推广应用;建立有利于废弃物循环利用的政策体系和激励约束机制，激发各类经营活动主体的活力，增强废弃物循环利用的内生动力。

其三，加快制定完善相关法律法规，明确企业在循环利用原料和产品质量方面的责任和义务，确保循环利用原料和产品质量标准的有效实施，推动资源循环利用和产业可持续发展。