两部门发布通知：加强智能网联汽车产品准入和召回管理

2月28日，工信部联合市场监管总局发布了《关于进一步加强智能网联汽车产品准入、召回及软件在线升级管理的通知》(以下简称《通知》)，对强化智能网联汽车研产销用环节进行了规范和要求，旨在为行业提供清晰、透明且可预期的制度规范。

智能网联汽车作为汽车产业发展的战略方向，正处于技术快速演进和市场加速布局的阶段。当前，组合驾驶辅助系统(2级驾驶自动化系统)已从高速场景逐步扩展至城区复杂场景，汽车软件在线升级(以下称OTA升级)活动日益频繁，持续更新车辆产品的功能和性能。

《通知》明确要求，汽车生产企业应当主动履行产品质量安全主体责任，要根据《智能网联汽车产品准入、召回及软件在线升级管理与技术指南》加强与研发生产智能网联汽车产品及开展OTA升级活动相适应的能力建设。企业要对智能网联汽车产品及OTA升级活动开展充分的测试验证，明确系统边界和安全响应措施，确保控制策略合理，严格履行告知义务，确保在开发、生产、运行等阶段进行有效的安全管理，不断提升产品功能、性能和质量安全水平。

《通知》还提出，强化企业生产一致性和质量安全主体责任落实，规范企业营销宣传行为。地方工业和信息化主管部门、市场监管部门要加强协同配合，监督检查通知落实情况，督促企业落实主体责任。同时，两部门组织有关技术机构加强新产品、新技术管理监管技术研究，推进有关标准规范制修订。

记者了解到，此前，两部门分别从新车准入和在用车质量安全管理的角度，对搭载组合驾驶辅助系统的车辆和OTA升级活动进行管理。为适应行业发展新形势，《通知》充分考虑智能网联汽车产业发展实际需求，以创新行业管理为着力点，强化准入与召回管理协同，完善事前准入、事中监督、事后追溯的管理机制，构建更加高效务实的监管框架，同时减轻企业合规负担，营造有利于技术创新的营商环境，激发企业创新活力，从生产端到使用端提升汽车产品安全水平。