赣湘两地联合颁布大气污染协同防治条例

2月25日，萍乡市、株洲市大气污染协同防治条例颁布实施新闻发布会在江西萍乡举行。萍乡、株洲两市人大常委会、市人民政府、市生态环境局有关负责同志就协同立法的背景、意义、起草过程、主要内容、特色亮点等情况进行解读。

新闻发布会现场(央广网记者胡斐 摄)

会上，萍乡市人大常委会副主任黎春源指出，两市开展大气污染防治协同立法是贯彻落实党中央决策部署、推进生态文明建设的必然要求，是强化大气污染联防联控、推进区域高质量发展的现实需要，也是持续改善空气质量、回应人民群众殷切期盼的具体行动，为共同打赢区域“蓝天保卫战”提供坚实法治保障。

株洲市人大常委会副主任刘会才表示，两地《条例》以制度协同为导向，努力在规划、标准、防治措施等方面充分凝聚合力。立法总体具有坚持问题导向、强化防治措施，突出区域协作、携手协同共治，注重地方特色、突出务实管用，鼓励全民参与、共筑蓝天防线的鲜明亮点。

针对《条例》落地的具体措施，萍乡市人民政府副市长刘仁羿指出首先要加强宣传、全面普法，其次要注重联动、落实责任，最后要接受监督、依法实施，全面推动《条例》依法正确实施，打赢一场大气污染防治人民战争。

关于两市协同机制的具体落实，株洲市人民政府副市长易湘东表示将采取强沟通、促联治，强预警、快应急，强执法、严监督，强科研、汇众力四大措施，落实好联防联控“联席会议、信息共享、重污染天气预警联动应急响应、联动执法、科研合作、公众参与、协同监督、区域联防联控”八大机制。

2024年，在两省人大常委会的精心指导下，萍乡、株洲两市协同开展大气污染防治立法。在大气污染防治协同立法计划确定后，两市共同组建了跨省起草工作专班，共同开展调研，面向社会各界广泛征求意见建议，联合组织专家就协同立法的重点难点问题进行专题研究，先后召开8次协商会，集中改稿会6次，反复修改完善法规草案，最终形成了《条例》。

据悉，两市《条例》在法规名称、体例结构、条文设置、内容表述、法律责任等重要制度设计上保持高度一致。这在大气污染防治协同立法方面，属全国首例。

今年1月，江西、湖南两省人大常委会分别表决通过了萍乡市、株洲市大气污染协同防治条例，并将于2025年3月1日起同步施行。这是继2023年萍水河-渌水流域保护两市共同立法之后对跨区域协同立法的又一次深化探索。