2月11日,广西壮族自治区博白、浦北、灵山、陆川、容县、宾阳等6县因环境空气质量问题被约谈;2月12日,苍梧县等15个县(市、区)应对污染天气工作不力被通报。
约谈指出,上述6县对大气污染防治工作重视程度不够,导致2025年春节期间发生严重污染天、1月份环境空气质量大幅下滑。被通报的15地则在大年初一当日均为重度污染天气。以上多地对自治区及所在市环境空气质量改善造成严重负面影响,与自治区和所在市要求均存在较大差距。
密集约谈背后,空气质量改善形势严峻
春节前后,广西有关空气质量的约谈不止一次。从大年初一起短短一周内,自治区生态环境系统开展了一场密集行动:自治区生态环境厅厅长陈亮、副厅长黎敏、副厅长黄颖等赴钦州、贵港、玉林等市召开了3场推进会、3场约谈会,并深入北海、钦州、防城港3市重点企业检查秋冬季大气污染防治攻坚工作,强调对环境污染特别严重、风险隐患极度突出的企业依法采取按日计罚、顶格处罚,责令其限期整改,进行挂牌督办。
厅领导深入地方督导背后,不难看出广西全区环境空气质量改善形势依然严峻。
记者注意到,1月29日(正月初一),玉林市空气质量严重污染,贵港、贺州市重度污染,南宁、北海、来宾市中度污染,柳州等5个城市轻度污染。县级城市中,南宁市宾阳县PM2.5小时浓度峰值最高达1632微克/立方米,玉林市博白县PM2.5日均浓度达到428微克/立方米。
1月29日当天,陈亮在钦州市主持召开2024—2025年秋冬季大气污染防治攻坚工作推进会并指出,目前多地推进大气污染防治工作不力,在烟花爆竹燃放管控方面没有针对性强、切实有效的硬措施,对企业监管力度不够严,生态环境执法力度不够强,对违法企业处罚力度不够大,应急预案没有有效落实。
紧接着,2月1日和2日,陈亮分别在南宁市召开2024—2025年秋冬季大气污染防治攻坚工作推进会,在贵港市召开2024—2025年秋冬季大气污染防治攻坚工作推进会暨约谈会。他指出,南宁市环境空气质量近日出现大幅下滑,其主要原因是各级各部门重视不够,特别是烟花爆竹禁燃限放管控力度不够,秸秆露天禁烧未得到有效落实,涉气企业错峰生产没有精准实施等。贵港市今年以来环境空气质量出现明显下滑,特别是大年初一发生1天重度污染天,其对不利气象条件带来的影响研判不到位,存在烟花爆竹禁燃限放联防联控不力等问题。
黎敏分别于2月2日和3日前往贺州、玉林召开2024—2025年秋冬季大气污染防治攻坚工作推进暨约谈会。黎敏指出,贺州市对不利气象条件带来的影响研判不到位,麻痹大意、盲目乐观,存在烟花爆竹禁燃限放联防联控不力、移动源管控力度不足等问题,尤其在春节期间禁燃区内仍出现燃放烟花爆竹的情况,管控存在明显短板。约谈指出,玉林市大年初一发生1天严重污染天,空气质量位列当日全区倒数第一,当日所有县(市、区)均发生重度以上污染,玉林市对不利气象条件带来的影响研判不到位,存在烟花爆竹禁燃限放联防联控不力、钢铁企业超低排放改造与小锅炉淘汰进度明显滞后等问题。
黄颖于2月3日前往来宾督导调研兴宾区城北街道、兴宾区桥巩镇蔗叶露天焚烧管控及综合利用情况,走访了解兴宾区中南小学国控空气质量监测站点周边烟花爆竹禁燃限放管控工作情况,并提出全市完成全年环境空气质量约束性指标压力巨大。
值得关注的是,根据《广西空气质量持续改善行动计划》要求,到2025年,全区城市重度及以上污染天数比率控制在0.0%以内。由于玉林、贵港、贺州分别发生严重污染和重度污染天气,导致这3市已无法完成自治区下达的重污染天数约束性指标。来宾市优良天数比率和PM2.5平均浓度两项指标排名全区倒数,截至督导时,仅剩5个污染天“可用”。由此可见,上述几地今年治气压力不容小觑。
多地春节期间烟花爆竹禁燃限放管控不力
综合约谈通报内容来看,广西部分地区环境空气质量近日出现大幅下滑,与春节期间烟花爆竹禁燃限放管控不力有很大关联。贵港市甚至存在国控监测站点附近及周边城中村、部分机关和事业单位燃放烟花爆竹的情况,管控存在明显漏洞。除此之外,露天秸秆焚烧、部分涉气企业超标排放、小锅炉淘汰明显滞后等问题依然在各地不同程度存在。
梳理发现,被约谈6县均属桂东南传统农业县,其县域污染模式有特殊性,污染多来自于秸秆焚烧、散煤使用与烟花爆竹叠加。加之春节期间禁燃限放政策在传统习俗浓厚的县域更易遭受执行阻力。而县级行政区域环境保护监管力量一般较为薄弱,如若重视不够,禁燃限放管控不力,就极易发生大气污染问题。
今年是“十四五”收官之年,蓝天保卫战是污染防治攻坚战的重中之重。新年伊始,治气还面临诸多严峻挑战。梳理时间线来看,广西的密集行动呈现出部署—检查—问责的链条,所传递出的“步步紧逼”态势,反映出广西在治气方面的紧迫和压力。
约谈和通报无疑是对暴露的问题敲响了一记警钟,警醒各方,不可再对问题视而不见。但更关键的是着眼于未来,定下严的基调,全面部署和推进治气工作,奋力扭转当前面临的不利局面,打好这场大气污染防治攻坚战。