分析机构认为：美国关税政策波动性将会阻碍储能行业发展

日前，调研机构的分析师家指出，美国候任总统唐纳德·特朗普在上任之后可能提高进口电池材料关税，这一举措或将对美国储能项目部署带来不利影响，并对一些电池储能系统开发商和运营商的生存和发展带来影响。

日前，调研机构彭博新新能源财经公司(BNEF)分析师Isshu Kikuma指出，在最坏的情况下，电池材料更高的关税和逐步减少的税收抵免将会导致美国部署储能系统装机容量在2035年前下降15%。

他表示，美国政府通过《通胀削减法案》授权的制造业和投资税收抵免政策的命运仍然存在不确定性，但地缘政治因素以及《通胀削减法案》促进美国清洁技术制造业蓬勃发展，可能会阻止美国政府在明年全面废除这一政策。

Kikuma说，“税收抵免政策不太可能被废除，因为美国政府非常关注供应链本地化。”

Gridstor公司政策与战略副总裁Jason Burwen在接受行业媒体采访时表示，美国政府在2018年和2019年全面征收的关税，为此次征收将对包括电池材料和储能系统组件在内的广泛进口商品关税的影响提供了可信度。

他说，“提高关税会将对储能行业带来不利影响，虽然储能行业厂商可以有效地管理和应对这一风险，但如果这些政策变化成为现实，他们的生存和发展可能会受到严重影响。”

在竞选期间，特朗普威胁要对中国制造的商品征收高达60%关税，对从其他国家进口的商品征收高达20%关税。而拜登政府对中国制造的电池材料和零部件征收的关税为25%。Kikuma指出，美国新一届政府可能会实施更高关税。

Kikuma表示，由于美国电池制造能力仍然有限，更高的关税不太可能阻止电池的进口。但美国储能开发商和用户不得不面临成本压力，即使电池制造商考虑通过将电池生产业务转移到东南亚国家来逃避关税以降低成本。

特朗普政府可能会寻求废除或逐步取消《通胀削减法案》的税收抵免，为明年延长即将到期的《减税与就业法案》提供资金。Burwen说，“但在我们清楚了解具体情况之前，还有很多变数。我预计大多数储能开发商将在近期不会部署更多的电池储能项目，这将对未来储能行业投资带来更多不确定性。”

Kikuma表示，根据彭博新新能源财经公司(BNEF)预测，在最坏情况下(完全废除《通胀削减法案》的制造和投资税收抵免)，从2025年到2035年，美国部署的储能系统规模将增加185GW/755GWh，与218GW/883GWh的基本情况相比低15%。

Kikuma表示，“实际情况可能介于基本情况和最坏情况之间，无论美国政府政策如何发展，我们预计，未来对电力采购协议和竞争性经济的持续需求将会支持储能系统的部署和采用。”

尽管特朗普扬言在上任后“终止”《通胀削减法案》，但美国国会将近20名共和党议员敦促众议院议长不能废除清洁能源税收抵免。

Burwen说：“有一点很明确，那就是美国各地致力开发和部署储能系统和其他清洁能源技术，关键问题是，这是否会让一些国会议员支持保留税收抵免。”

Burwen补充说，同样重要的是，特斯拉公司首席执行官埃隆·马斯克与特朗普的关系日益密切。特斯拉公司首席财务官Vaibhav Taneja在今年19月在该公司第三季度财报电话会议上预计，2024年特斯拉公司储能系统出货量规模将增加一倍以上。

他表示，无论美国政府的政策如何变化，各州政府都将继续为储能部署提供政策支持。马萨诸塞州正在审议的清洁能源法规将使该州部署的储能系统规模2030年增加到5GW，而伊利诺伊州的一项法案则将该州到2030年累计部署的储能系统目标设定为8.5GW。