国家发展改革委：国债资金支持设备更新项目总投资近8000亿元

“初步测算，今年国债资金支持的设备更新项目，总投资近8000亿元，可以带动各类设备更新超过200万台(套)，形成节能量约2500万吨标准煤/年。”9月24日，国家发展改革委举行专题新闻发布会，介绍设备更新行动进展成效和典型做法，国家发展改革委资源节约和环境保护司司长刘德春在发布会上表示。

大规模设备更新政策促进产业转型

“我国很多机器设备保有量位居全球第一，有关机构测算，目前全社会设备存量资产净值约40万亿元。随着新型工业化、城镇化持续深入推进，各类设备更新需求越来越大。”刘德春谈道。

刘德春介绍，大规模设备更新政策促进产业转型，传统产业改造升级步伐加快，制造业技改投资持续两位数增长。8月份，装备制造业、高技术制造业增加值分别同比增长6.4%和8.6%，分别快于全部规模以上工业增加值1.9和4.1个百分点。

“在建筑市政领域设备更新方面，各有关部门各地区聚焦建筑市政短板领域、薄弱环节，扎实推进住宅老旧电梯、环境基础设施等领域设备更新。”刘德春提到，今年1—8月，电力、热力、燃气及水生产和供应业、建筑业固定资产投资额分别累计增长23.5%、21.6%。

交通、农业领域设备更新同样成果显著。今年1—8月，城市公交车电气化替代、老旧营运货车更新、老旧营运船舶更新数量大幅增长;全国报废汽车回收量为421万辆，同比增长42.4%，已达到去年全年报废量的90%以上。老旧农机报废更新深入推进，带动1—8月农林牧渔业投资同比增长5.2%。

地方设备更新工作成效可圈可点

设备更新行动启动以来，一些地区的设备更新工作成效可圈可点。

江苏省发展改革委党组书记、主任沈剑荣介绍，针对省情实际、企业所需，江苏省在今年3月率先出台了制造业设备更新贷款贴息政策，对符合条件的设备更新项目贷款，由省级财政贴息1个点，设区市统筹再贴息1个点，共2个点。

“随后，我们又围绕城市更新和建筑市政基础设施、环境基础设施、交通运输设备等领域，陆续出台设备更新贷款贴息政策，全方位、多领域有效降低设备更新融资成本。”沈剑荣说。

从成效来看，截至9月20日，江苏省全省累计完成更新工业领域设备21.9万台(套)，更新住宅老旧电梯3000余部，更新供水、供热、供气管网2027公里，更新教育科研仪器19.3万台(套)。1—8月江苏专用设备、纺织、金属制品、汽车等行业购置设备投资分别增加119.9%、69.5%、54.3%和36.4%。

“今年国家出台‘两新’政策以后，我们一直鼓励和引导民营企业要抓住政策机遇，不断加强对民营企业参与设备更新的支持力度。”浙江省发展改革委党组成员、副主任章春华说。

章春华介绍，浙江省多次组织民营企业“两新”工作政企座谈会，开展万家企业专题问卷调研，深入了解和倾听民营企业参与设备更新的意见和建议。同时，充分发挥“数字浙江”优势，率先上线省市“两新”政策集成专区，利用数字化平台加快政策直达。“在各方面共同努力下，重点领域设备更新工作取得积极进展，对稳增长、促转型的作用不断显现。”刘德春表示。