论坛丨构建新保密工作格局 护航新质生产力发展

构建新保密工作格局 护航新质生产力发展

刘柳柳

　　2024年2月27日，国家主席习近平签署第20号主席令，公布了第十四届全国人大常委会第八次会议修订通过的《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称“保密法”），自2024年5月1日起施行。保密法的修订颁布，是我国保密法治建设进程中一个新的里程碑，为保护国家秘密安全，更好维护国家主权、安全、发展利益提供了坚强法治保障。

　　2024年3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂隆重召开，国务院总理李强作《政府工作报告》（以下简称“报告”）。报告提出：“深入推进数字经济创新发展”“健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用”“以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展”“提高网络、数据等安全保障能力”“维护国家安全和社会稳定”“贯彻总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设”。

　　2024年4月2日，中电系统建设工程有限公司（以下简称“中电建设”）发布《公司“十四五”战略规划（中期调整稿）》（以下简称“规划”）。根据规划：在新的外部环境和行业形势下，中电建设持续聚焦国防科工、新能源、半导体、大健康、数据中心五大行业，将技术创新作为核心竞争力提升的关键，将人才梯队建设打造作为组织内生动机的源泉；通过以党建为引领、完善制度体系建设，全方位的服务业务开拓与发展，向科技型公司转型；通过科技创新求新谋变，高水平科技的自立自强，带来高科技领域的“国产替代”机会；依托国家专精特新“小巨人”、涉密资质、保密资格等优势，积极推动公司高质量发展。

　　传承保密红色基因，履行央企责任担当

　　中电建设持续开展日常保密工作，始终紧绷保密红线底线，在不断扩大涉密集成业务范围和拓展国防军工业务领域的同时，逐步深化日常保密管理，加速推进保密文化建设，并将保密工作管理提升写入中电建设“十四五”规划重要举措，确保不发生任何失泄密案件，保护国家秘密安全，保障公司高质量可持续发展。

　　2024年，中电建设通过组织架构调整、部门职能优化、专业人才引入、基础环境改善等系列举措，夯实保密工作基座、提升归口管理能力、充实保密干部队伍、强化保密防护能力，为保密工作提供了人、财、物等全方位条件保障。同时，公司不断完善保密管理方式，优化保密管控流程，落实涉密业务支撑，助力涉密业务发展，着力打造一支“知行合一”的保密干部队伍，建成几个“知行合一”的涉密业务团队，奋力构建新保密工作格局，保驾护航新质生产力发展。

　　保密知识学习领会，保密行为执行到位

　　打铁还需自身硬。中电建设切实开展保密干部内部学习活动，通过系统学习保密法律法规、标准要求，全面掌握保密知识常识和动作要领；积极拓展保密干部外部交流活动，通过参观走访保密先进单位、优秀集体，高效提升保密思想理论和能力素养，真正做到了懂保密、会保密。

　　全员更上一层楼。中电建设扎实开展涉密人员保密宣贯工作，通过召开保密工作会议、举办保密知识讲座、播放保密宣教视频、组织保密知识竞赛、参观保密展览展示、进行保密知识考试等多样化、多形式、多维度、多频次的专题活动，通报保密工作形势、传达保密工作精神、部署保密工作任务、狠抓保密工作成效，真正做到知保密、善保密。

　　保密文化上台阶。中电建设保密文化建设，既立足于保密工作实际，又顺应保密工作形势，符合涉密业务趋势，着眼于推动公司保密实践水平的提升，采取切实有效的方式，让保密文化内化于心、外化于行、固化于制，成为提高公司保密管理水平的强大推力。

　　当前，保密工作也正在由单一的管理职能向全方位的服务职能转变。中电建设保密干部一方面规范履行各项管理职责，另一方面还牢固树立服务意识、延伸服务领域、加大服务力度，寓服务于管理之中。

　　保密干部严格落实上级和中电建设有关保密要求，规范开展日常保密管理工作。公司专职保密总监，作为保密工作的火车头，无论从专业能力还是工作经验，都体现了责任担当、切实履职，既具体领导和监督保密工作开展，又为保密工作机构履行职责做好支撑保障。公司保密工作机构专职工作人员，作为保密工作的排头兵，时刻保持着对保密工作的敬畏，心思纯正、动机纯洁，全心全意履行保密管理职责。

　　业务发展是公司生存之本，涉密业务发展还是中电建设与同行业间差异竞争、优势发展的重中之重。保密干部协同配合公司和用户相关涉密业务需求，规范服务涉密业务开展。保密干部善于倾听业务语言、了解业务需求，站在业务的角度去寻找保密管理临界点，既守得住红线底线，又放得开方式方法，在管控力度上坚持原则，在工作指导上懂得变通，全力以赴服务涉密业务开展。

　　保密管理有序合规，保密目标结果一

　　修订管理制度，完善审批流程。保密工作的政策性很强，按照最新保密法的要求，过去一些制度已不能完全适应当前的需要，应把健全优化保密管理制度作为贯彻实施保密法的一项重要工作来抓。保密干部按照保密法和上级单位的最新保密要求，对中电建设现行的保密管理制度文字条款进行修订、审批流程进行完善，整体上实现既满足保密要求，又利于工作开展；既要执行力，也要可操作；确保公司各项保密工作开展和档案材料归集有法可依、有章可循、有底可溯，全面实现保密工作有序合规。

　　落实监督检查，压减风险隐患。中电建设保密管理制度明确要求定期开展半年度全面检查、季度部门自查，不定期开展专项检查等常规动作。中电建设各类监督检查不流于形式、不浮于表面，而是形成“以查促改、以改促提升”的良好机制。保密干部通过切实开展监督检查，具备发现问题、举一反三的能力，掌握整改落实、持续改进的方法，将隐患消除在萌芽状态，将风险降低在可控范围。

　　前置保密要求，同步业务指导。中电建设涉密业务开展时，保密干部严格落实涉密项目保密管理要求，指导涉密业务人员将各项保密管理工作与业务全流程进行紧密融合，从项目的投标准备，到合同的起草签订，再到现场的实施管理，直到最终的验收交付，都始终确保涉密业务各流程合规、各节点合规，确保人员载体设施设备合规、教育培训监督检查合规。

　　保密干部始终以国家法律法规、集团规章制度、上级管理要求和公司业务发展为指引，制定统一的保密工作标准，执行统一的保密管理要求，开展统一的涉密业务指导，进行统一的涉密项目管理，对部门和人员一视同仁，对项目和事件一碗水端平，坚决做到标准和要求一致，管理和指导一致，目标和结果一致，在制度化的基础上流程化，在流程化的过程中标准化，逐步建立健全公司保密管理长效机制。

　　从2023年9月在黑龙江考察首次提出“新质生产力”，到中共中央政治局第十一次集体学习时对新质生产力展开具体阐释，再到参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时提出发展新质生产力的科学方法，习近平总书记关于新质生产力的重要论述不断理论化、系统化，为我们准确把握新质生产力的科学内涵，加快推动新质生产力的发展实践提供了根本遵循。

　　面对纷繁复杂的国际国内形势，面对不断冲击的国家安全态势，面对大力发展的国防军工业务，公司领导高度重视、统筹谋划，主动出击、内外联动，为保密工作提供更多更好的条件保障；保密干部主动作为、勇于担当，扛起保密管理旗帜，筑牢保密管理防线，精益求精，开创保密管理新局面；涉密人员积极参与、主动融入，投身保密文化建设，提升保密意识素养，一丝不苟，落实保密工作新要求；公司全体员工认真履行保密义务，熟练掌握知识技能，形成“保密工作一起做、保密风险一起堵”的良好局面，为中电建设构建新保密工作格局，护航新质生产力发展贡献自己全部力量。（作者系中电系统建设工程有限公司保密总监）