国外价格指导国内税收，俄罗斯政府：得改!

俄罗斯计划调整采矿税的计算方法，使用俄罗斯港口煤炭销售的实际价格作为参考，而不是先前使用的外国煤炭价格指数。这是对“关于对俄罗斯联邦税法第一部分和第二部分以及某些立法法案进行修改”法案第二版的修正案的结果。

俄罗斯财政部7月3日上午发布声明，政府已经向国家杜马提交了对该法案的修正案，但修正案的全部文件尚未完全公布。该部门表示，根据与企业联合进行的分析结果，将对矿物肥料生产中煤炭和矿石生产的采矿税参数进行修正。

根据该法案，如果煤炭销售价格超过特定价格，煤炭商将被要求支付采矿税附加费。在二版修正案中，焦煤的截止价格提高到167美元/吨，能源煤的价格提高到120美元/吨，而在第一版法案中，这两个截止价格分别为140美元和100美元。同时无烟煤和PCI煤炭混合物的截止价格提高至为135美元/吨。

此外，销售价格最初只根据远东港口的煤炭价格确定，但现在法案建议西北和南部港口的煤炭价格也纳入考量。不同类型煤炭的比例将有所不同：能源煤的比例为50:50，也就是说，远东价格与西北和南部港口的平均价格;炼焦煤的比例为远东85%，西北和南部为15%;无烟煤的价格将主要由西北和南部港口确定(重量为90%)。远东地区将占10%。根据修正案，对炼焦煤和无烟煤来说，销售价格高于截止价格的10%开始支付采矿附加税，而对动力煤来说，溢价为5%(在最初的版本中也是10%)。

法案的调整对于俄罗斯煤炭行业来说，是一种放松。专家认为在计算煤炭的最佳可得利润时，放弃将外国指数作为参考是有利的。以炼焦煤为例，之前在计时使用了上海交易所和Argus的数据作为参考，但是近几年来这两个指数价格波动与俄罗斯本土煤价的走势已经有所背离。继续采用外国煤炭价格指数，将导致本国煤炭供应商缴纳不必要的费用，增加企业负担。目前的提案旨在统一对能源煤和炼焦煤征税的方法，其税收水平已经与原材料报价挂钩。这种方法允许企业和政府在价格有利的时期更公平地分配公司的收入，在煤炭价格上涨时给出更多空间，允许企业积累资金用于偿还债务和设备升级，对煤炭行业的可持续发展也是有利的。