澳大利亚屋顶光伏迅速崛起倒逼电力市场改革

澳大利亚mirage news 网站刊登文章，题目是：Fixing National Electricity Market for Renewable Energy Future(为可再生能源的未来改革国家电力市场)。

屋顶太阳能是澳大利亚最便宜的电力来源。消费者可以从屋顶太阳能发电，每千瓦时的平均成本不到从零售商那里购买的五分之一。

因此，屋顶太阳能发电量增长迅速。2022年，三分之一的澳大利亚家庭拥有太阳能电池板。屋顶太阳能总容量超过30吉瓦，而煤电装机仅有21吉瓦。

屋顶太阳能光伏系统可满足居民约一半的电力需求。在一天中的某些时候，太阳能已经提供了接近100%的电力需求，在一些地区可以短暂满足所有需求。这意味着可再生能源正在取代通过批发市场交易并通过输电系统供应的电力。澳大利亚国家电力市场(NEM)是大型发电厂和零售商买卖电力以供应东部和东南部各州的批发市场。这个市场的设计不适于应对电网中的大量可再生能源。

电力市场的现有设计无法利用数百万消费者拥有的发电装机(即分布式能源)的全部经济和技术潜力。所以，澳大利亚迫切需要进行全面的电力市场改革，以实现能源转型，使能源用户的成本最低。

改革的挑战是什么?

自20世纪90年代以来，澳大利亚国家电力市场基本上以目前的形式运行。它是为大型化石燃料发电厂设计的，但其中许多正在被淘汰。数以百万计的屋顶太阳能系统现在已接入电网，市场需要转变为能够管理和协调这些小型可再生能源发电机的系统。改革后的市场必须能够适应并重视这数百万分布式能源所能提供的电力和电力系统服务，它们提供了灵活性，有助于平衡供需，从而提高电网稳定性。

2019年至2023年间，澳大利亚能源安全委员会(ESB)和监管机构的任务为清洁能源转型提供新的市场设计，以期更好地整合可再生能源发电，包括批发需求响应机制，以允许需求方(或能源消费者)参与市场。能源安全委员会还提议建立一个双边市场，允许能源用户积极进行电力交易。但是，这些改革的设计没有实施，现在需要重新审视。

电力市场规则定义了哪些商品的价值和交易，如何进行交易以及由谁进行交易。这些规则被嵌入数千页的立法中。每一项变革都需要大约两年的时间才能取得进展。这些增量市场和政策补丁没有达到清洁能源未来所需的系统性变革。必须重新定义整个国家电力市场及其流程。

目前市场关注的焦点是大规模装机，被忽视的是小规模和本地发电在需要的地方供电的潜力，这种疏忽造成了以巨大成本建造过多输电基础设施的风险。能源市场改革的机会是，数以百万计的小型私营的电表后发电机可以在经济上提供澳大利亚未来电力和电力系统服务的很大一部分。

政府必须领导转型

清洁能源转型是澳大利亚的优先事项。这种规模的变化需要各州政府共同努力，提供经济生产力、负担得起的能源和气候行动。需要一套明确的原则来指导这些变化，联邦、州和地区政府之间的国家能源转型伙伴关系协议是一个很好的起点。它认识到消费者的需求是转型的核心，强大的经济依赖于负担得起、清洁和安全的能源。

该协议还承认了电力网络和需求方参与将在能源转型中发挥的作用。需求方包括所有小型的、电表后面的、并网的屋顶太阳能系统以及热水系统。电力市场改革是一项复杂的工作。它需要深入了解治理和监管框架、商业现实和消费者需求。

将能源用户置于这些复杂改革的核心，需要在政策和监管设计上采用整体的系统思维方法，考虑复杂系统的各个部分如何相互作用。由于消费者发挥着如此关键的作用，对这些较小能源的关注、规划和投资必须与对大型发电机的关注、计划和投资同等看待。

可再生能源区——最有潜力发展可再生能源项目的地区——的实践已经表明，如果政策设置得当，可以调动数十亿美元的投资。小规模的“社区能源区”也需要同样重视政策设置和市场改革。每个区域必须能够适应其能源用户的独特特征。它必须创造一个投资环境，支持当地的技能、贸易和社区利益生态系统，最终实现零排放社区。它还必须支持技术和商业创新，并允许配电网以低风险和低成本过渡到智能电网。