两会时间｜全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申：关注新能源电力消纳和高比例应用，建议大力推进乡村BIPV建设

新能源发电成本大幅降低，为构建以新能源为主体的新型电力系统奠定了经济性基础。但消纳逐渐成为制约新型电力系统和“双碳”进程的主要因素。目前，国内东中部省份光伏发电量占比普遍仅在个位数左右，还有很大发展空间，但是各省已频频发布分布式光伏接入电网承载力红色和黄色预警。

两会期间，全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申在接受财联社等媒体采访时提到，配电网接入改造是分布式新能源消纳的迫切问题。他认为，目前迫切需要制定全国各省配电网接入改造的总体规划、实施进度、任务分工和费用承担机制，为“十四五”“十五五”期间分布式新能源发展破除瓶颈。

他提出，应该开展分布式新能源接入改造专项工程，相关部门尽快组织开展新一轮的农村配电网改造，以适应分布式新能源发展需求，明确任务进度和费用承担机制以保障实施，保障新能源全面可靠接入。

同时，对于新能源发展模式和机制上，他建议将多能互补和源网荷储一体化范围由增量扩至存量。开展存量用电负荷绿电替代。试点存量火电+高比例新能源+用户的平衡组模式，从源头解决火电调节新能源补偿机制，从局部到整体实现高比例新能源。

此外，钟宝申建议，对新能源自发自用电量减免各种基金和费用。建议对源网荷储一体化、风光制氢等新能源自发自用电量，减免政府性基金及附加、政策性交叉补贴和系统备用费，促进各种有利于新能源消纳和高比例应用的新模式蓬勃争先发展，推动新型电力系统和“双碳”发展进程。

近两年，分布式市场在光伏新增装机占比中占有重要比例，农村地区户用光伏发展潜力巨大。但是，在实际开发中，现有农村光伏电站与美丽乡村建设不协调，光伏组件尺寸越来越大，不美观且存在安全隐患，以及农村光伏建设缺少统一的质量标准和规划建设标准等问题日益突出，亟需国家在政策层面对农村光伏制定高质量建设实施标准。

对此，钟宝申在今年两会期间提出建议，出台农村光伏发电项目组件和逆变器等关键物料选用标准，并制定农村光伏建筑规划标准制定科学合理的农村光伏组件尺寸标准，避免参差不齐、突兀、凌乱和安全风险。引导新建建筑、改建建筑高水平安装光伏。

同时，应该大力推进BIPV(光伏与建筑一体化)建设，充分利用建筑物受光面(屋面及墙面等)一次性建设，实现绿色建筑与绿色能源完美结合。建议相关部门出台指导支持政策，大力推广BIPV，助力美丽乡村建设。

此外，他建议为有效遏制农村光伏乱象，促进农村光伏高质量发展，建议相关部门定期开展农村光伏市场质量监察工作，切实保护农民利益，为美丽乡村建设保驾护航。

在今日与媒体交流中，钟宝申提到关于光伏行业低价中标乱象，“唯价格论”使行业陷入低质量、同质化产能的价格战中，创新企业受损害，再创新投入困难，导致行业高质量发展难度大、深度研究不足，从而出现“劣币驱逐良币”现象。

他建议，国家出台光伏产品招投标管理办法，可以使用合理均价基准差径靶心法，即在全部有效投标报价中，去掉最高价和最低价后取平均值作为基准价，或者参考其他行业招投标相关规定。他建议，应当指定行业权威机构定期出具产业链成本指引，低于成本限价需加大监管力度，调查是否倾销。