俄罗斯取消煤炭出口税，但俄煤企不敢高兴的太早

2023年12月27日俄罗斯的一项政府法令颁布，取消能源煤、无烟煤和炼焦煤出口税。不过褐煤的关税将保持不变，与其他类型的固体燃料相比，褐煤的出口份额较小。

我们先回顾一下，在2023年9月，俄罗斯政府决定从2023年10月1日起对多种商品征收与卢布税率挂钩的出口关税，其中包括煤炭。当时规定到2024年底，出口税率与卢布兑美元汇率挂钩：汇率为80-85卢布，税率为4%;85-90卢布税率为4.5%，90-95卢布税率为5.5%;汇率超过95卢布时税率为7%或者更多。监管的目的是保持出口货物与国内消费之间的合理平衡，这一决定将有助于保护国内市场免受不必要的价格上涨。

这一法令的颁布，对俄罗斯境内的煤炭企业产生影响。2023年11月，库兹巴斯政府第一副主席伊戈尔·马拉霍夫提到，由于征收关税，煤炭公司的利润税将减少，这些税收将记入地区预算，仅克麦罗沃州每年就可能减少140-290亿卢布。自征收汇率税以来，各行业一直要求取消这一措施。

根据12月27日的法令，俄罗斯政府对先前发布的文件进行了修改，取消部分煤炭的出口税。能源和金融研究所经济部负责人谢尔盖·孔德拉蒂耶夫指出，政府的这一决定很可能是考虑到俄罗斯煤炭行业的物流困难以及中国恢复对化石燃料征收进口关税，是对俄罗斯煤炭行业的支持措施。2023年国际煤炭价格不高，俄罗斯铁路系统向东运输也有瓶颈，波罗的海和摩尔曼斯克港口的运量增加还需时间，出口关税导致煤炭行业的收入进一步下降。取消部分煤炭的出口关税，是事实上对该行业的支持措施。粗略测算取消关税可能会让俄罗斯出口商节省约11-15亿美元的相关费用。

不过官方的支持也不是毫无保留，随着关税的取消，俄罗斯可能会提高煤炭公司的采矿税。2023年俄罗斯财政部就提到过如果煤炭公司“财务状况良好”，将在第四季度提高采矿税率，不过在征收出口关税后放弃了这一举措，今年取消煤炭出口关税后，是否会提高采矿税率尚未可知，煤炭企业还不敢高兴的太早。