我国再生水利用提速 后续开发利用潜力大

再生水等非常规水源是常规水资源的重要补充，在一些城市起着“第二水源”的作用。目前，我国再生水利用情况如何?利用过程中存在哪些问题?如何推进再生水利用?

“开发利用再生水等非常规水源，可增加水源供给、减少污水排放、提高用水效率，对缓解我国水资源供需矛盾有重要作用。”水利部全国节约用水办公室综合协调处处长周哲宇说，近年来，水利部会同有关部门持续加大了再生水等非常规水源开发利用力度。

2021年，水利部等六部门联合印发《典型地区再生水利用配置试点方案》。2022年，六部门公布78个城市再生水利用配置试点名单。2023年，水利部等部门进行了试点中期评估，加快推进试点建设。

参与试点的新疆克拉玛依市，是一座位于沙漠戈壁中以石油石化为主导产业的工业城市，本地水资源匮乏，用水严重依赖外调水。克拉玛依市将再生水纳入水资源统一配置，打造再生水调蓄系统，建设再生水综合输配系统，再生水广泛应用于公园景观、油田生产用水、棉花灌溉和市政绿化等领域。

记者在另一个试点城市江西九江市两河地下污水处理厂看到，城市污水、废水经净化处理后，变得比较清澈、没有异味。这些再生水部分用于地面双溪公园景观用水，部分流入河流用于生态补给。

“2022年九江市市区再生水利用量为666.7万立方米，再生水利用率6%。今年9月，再生水利用量为916万立方米，利用率升至11.3%，我们正在加快推进再生水利用。”九江市水利局水资源科负责人陶晓勇说。

从全国来看，我国再生水利用量近年来增长迅速。统计显示，2012年至2022年，包括再生水在内的全国非常规水源利用总量从47.56亿立方米提高到175.8亿立方米，占全国供水总量的比例从0.8%提高到2.9%。

“总体上非常规水源利用水平仍然不高，以利用量占比最大的再生水为例，2022年我国城镇污水排放量约754亿立方米，再生水利用量为151亿立方米，再生水后续开发利用潜力巨大。”周哲宇说。

记者了解到，根据典型地区再生水利用配置试点中期评估结果，部分试点城市在建设进度、政策制度、资金保障等方面尚存在不足。具体表现为：资金筹措压力大，再生水利用配套基础设施建设任务重，加上再生水处理工艺较为复杂、技术要求高，工程建设投资资金需求大。再生水利用激励政策不健全，目前引导促进再生水利用的市场化机制还较为缺乏，节水奖励、精准补贴和税费减免等优惠政策有待进一步落实。再生水用于生产生活的占比不大，从利用领域看，再生水已广泛用于生态补水、工业生产、城市杂用、农业灌溉等领域，但主要用于河道内生态补水，用于生产生活的比例并不大。

周哲宇表示，下一步，水利部将会同有关部门进一步推进再生水利用：督促指导各地以再生水为重点，扩大非常规水源利用领域和规模;推进典型地区再生水利用配置试点，打造一批各具特色的试点样板，探索形成效果好、能持续、可推广的先进模式;协调有关部门加大资金支持力度，积极争取中央预算内投资、中央财政水利发展资金统筹支持试点建设。