赓续初心，勇毅前行 ——江西丰城电厂三期扩建工程浴火重生记

江西丰城电厂三期扩建2台100万千瓦燃煤发电机组工程是江西省巩固能源安全基础、优化电源结构布局、调节电力供需平衡的重点电力建设项目，也是一个历经曲折艰辛、跨越万般坎坷，最终凤凰涅磐的特殊项目。2015年12月18日，项目正式开工建设。2016年11月24日，项目因发生“11.24”冷却塔坍塌特别重大事故而停工。2018年8月，江投集团、赣能股份、丰电三期三级领导班子调整后，赣能股份、丰电三期以破釜沉舟的决心、责无旁贷的担当、百折不回的毅力强力推进事故整改和复工，项目于2020年4月历经艰难正式复建。复工以来，克服疫情反复、大宗物资价格大幅上涨、施工人员常期不足等重重困难，两台机组分别于2022年7月20日、12月16日全面投产发电。

在艰难曲折中突破，推动项目复工

该项目自开工至事故发生时已发生直接投资额7.85亿元，为避免项目停工给国家和企业造成巨大经济损失，在政府部门鼎力支持和上级单位的坚强领导下，丰电三期建设者们卧薪尝胆、赓续初心，勇毅前行，一路披荆斩棘，一路攻坚克难，项目实现复工建设。

艰难推进事故整改。丰电三期工程发生“11.24”事故后，项目全面停工。按照江投集团、赣能股份工作部署，丰电三期参照省委巡视整改工作方法，全力抓好整改工作协调落实。成立了专项整改工作领导小组和4个专项工作组，逐条逐句对照《事故调查报告》所指出的问题深入开展自查自纠，共梳理出13个具体问题，提出了69条整改措施;对照国务院安委办专家组现场评估所提出的7个问题制定了10条整改措施，在省应急厅和工程建设管理领域专家的指导下逐一闭环落实，全面重塑了企业安全生产管理体系，在人员思想认识和企业安全管理上进行了一次彻底的自我革命。2019年3月1日，丰电三期移出了安全失信联合惩戒“黑名单”。

艰难补齐复工手续。“11.24”事故造成的影响和损失在电力建造史上都是极其罕见的，普通事故跟其没有任何可比性，如何完成整改及验收，相关部门对操作、审批流程都没有一个较为权威的解释，并且之前项目相关审批签字的人员很多都受到处分，没有受到影响的人也心有余悸，在移出安全生产失信“黑名单”后重新办理项目复建手续时困难非常大。事故发生前丰电三期已取得22项项目必要支持性文件，整改过程中，在时任省委主要领导的亲自协调下，在江投集团的高位推动和坚强带领下，赣能股份与丰电三期先后向相关政府部门进行工作汇报110余次，拜访人员420余人次，对相关工作人员动之以情、晓之以理，以百折不挠的毅力，最终将剩余27项必要支持性文件一一补齐，取齐了49项必要支持性文件。2019年11月29日，丰电三期项目正式移出“停建”名单。

艰难开展合同谈判工作。项目自停工以来，因人工、设备材料、基材价格等出现上涨，合同履约条件已发生巨大变化，由于项目管理模式采用的是EPC总承包方式，合同纠纷层级多、主体复杂，纠纷内容多样化。为顺利推进项目复工，赣能股份、丰电三期依据相关法律法规，根据现场实际情况重启合同谈判，分阶段逐步确认停工损失及保护性施工费用、以及因市场价格变化后导致后续设备采购、施工合同价格的调整等。谈判过程中，坚持依法依规确认赔偿方案，聘请专业律师事务所和第三方全过程造价咨询和审计单位，对谈判进行指导，对谈判结果进行审核，做到每一项赔偿金额都有事实作为依据。通过大量艰苦细致工作，历经数百场大大小小的谈判，最终在2020年4月复工前完成三大主机补充协议、EPC总承包合同补充协议等145份补充协议的签订工作。

艰难推进保护性施工。事故发生后，三期工程各工作面就地即时停工，现场未采取任何保护措施。在停工的3年时间里，现场钢管、钢筋锈蚀严重，尤其是主厂房区域高支模危大工程的脚手架、钢筋根部锈蚀特别严重。为消除现场安全隐患，丰电三期组织各参建单位累计投入2422万元，历时一年完成保护性施工。

为保障项目已完工程构筑物安全可靠，复工前丰电三期委托中冶建筑研究院对已完工程进行整体检测评估，出具检测报告及建议，经中南电力设计院检测、核算后针对性进行处理。经检测，工程构建物主体强度符合要求，但7号冷却塔壁筒厚度为设计值下限，部分冷却塔人字柱存在质量缺陷，为确保工程质量，总包单位投入资金1748万元，邀请有资质单位，历时八个月完成了冷却塔壁筒加固处理和人字柱消缺工作，并通过质量鉴定。

创新引领、打造安全经济环保工程。建设高效、清洁煤电机组是赣能丰电人的建设初衷。三期工程两台百万机组设计供电煤耗率为266.34g/kWh,复工时仍是当时国内环保和煤耗指标最先进的机组之一。但项目自2016年停工至2020年复工，已经过去3年多的时间，为保证工程适应最新要求、使用最先进技术，最大程度降本增效，工程管理人员创新采取了10余项优化措施，如：践行安全第一理念，脱硝系统由原有液氨改为尿素制氨，消除了现场重大风险源;锅炉由油枪+等离子点火方式优化为两层等离子点火方式，取消了油库及油系统，节省投资219万元，预计年节约运行维护用约60万元;优化废水零排放技术方案，取消原有的膜浓缩处理方式，采用高温旁路烟气蒸发工艺，节省投资289万元，预计每年节约运维成本约31万元。针对尚庄码头建设投产情况，着力优化铁路专用线设计，成功缓建一条铁路到发线及疏解线，节约投资约1.5亿元。同时，项目高度重视环境保护，累计环保设施投资达8.09亿元(不含二期煤场封闭改造项目1.12亿元)，占总投资额的12.4%以上，机组大气污染物排放标准达到超低排放水平，并实现全厂污水零排放。

在攻坚克难中逐梦，推进项目建设

丰电三期深刻汲取事故教训，坚持安全质量为第一要务，着力加强进度协调管理，克服疫情反复、大宗物资价格大幅上涨、合同经济纠纷繁杂、现场施工人员长期不足等重重困难，通过顽强拼搏，实现了赣能丰电人一直以来魂牵梦绕的建成百万机组梦想。

创新手段、严格管理，确保工程绝对安全

“丰电三期绝不能再出任何安全事故!”这是全体参建人员的心声。为此，丰电三期始终将安全摆在各项工作之首，创新工作手段，严格落实安全管理十五条硬措施，确保现场安全可控在控。

创新安全科技应用。投资近500万元，开发打造了国内领先的智慧化工程安全信息管理系统，综合运用AI、人脸识别、无人机、视频监控等技术手段，有效弥补传统监管手段的不足，全面加强工程现场“人机料法环”实时监管，即时纠正查处现场各类不安全行为，有效提升了现场安全监督和管理水平。

创新实施安全生产网格化管理和反违章层级管理。丰电三期借鉴疫情防控网格化管理经验，构建了“区域定格、网格定人、人员定责”的安全生产网格化管理体系，各施工单位自上而下直至作业现场，划分为135个网格，明确各层级“网格长”及工作职责，压实人员反违章、除隐患、防风险的安全责任，将安全管理有效延伸到一线施工现场。同时，丰电三期认真制订了《反违章层级管理实施细则》并严格执行，对现场违章按照“谁发现谁考核”原则，分层级连带处罚各单位相关责任人员，此举有效减少了现场违章行为。

着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。项目累计辨识出各类风险6456项，全部按照风险等级制定管控措施，重点加强对“危大工程”和“超危工程”的专项审核和监督管理。着力加强“三交三查”工作，每天早至6：00-7：00，丰电三期、监理单位、总承包单位安排现场值班人员，参加施工班组早班会，检查施工人员安全状态和站班会开展情况，确保站班会开出高质量。牢固树立“隐患即是事故”的理念，扎实开展每日现场巡查、每周例行检查、每月专项检查、每季度综合检查、重要时段重点检查，自复工以来共组织安全检查243次，排查治理安全隐患5387项并全部落实整改。并扎实开展安全生产标准化建设。共建设3批共43个达标亮点区域，以点带面提升现场文明施工水平，2022年8月，工程顺利通过电力“安全生产标准化一级达标”评审。

勇于担当、应对挑战，保障工程进度

积极应对新冠疫情挑战。由于工程复工期间正值新冠疫情管控期，工程距离丰城市区仅10公里，常年施工人员达2000多人，人员流动大、管控难度大。2020年初，新冠肺炎疫情爆发，为推进项目尽快复工，丰电三期安排车辆从武汉点对点运送管理人员到厂。在后续疫情防控中，严格排查进厂人员行程卡及健康情况，对中高风险地区来丰人员落实当地防疫管控政策，并长期租用周边一家宾馆以供设备厂家技术服务人员集中居住。对违反防疫措施人员，坚决予以清退处理。特别是在2022年，工程所在街道出现反复疫情，最长静态管理近2个多月，丰电三期创造条件，对施工生活区老旧房屋进行修整，将居住在附近村庄工人全部集中到施工生活区居住，实行“两点一线”封闭管理，保障了后继施工不受疫情影响。项目至建成投产实现了“零疫情”。

积极应对施工进展慢的挑战。复工初期，总包单位与施工单位信心不足，人力资源投入乏力，同时叠加近年大宗物资价格及人工成本大幅上涨等因素，各主要施工单位普遍反馈亏损严重，对推动工程积极性不高，工程进展缓慢，有的施工单位甚至以资金紧张为由故意拖延工期。工期如何保证?丰电三期作为业主方，看在眼里，急在心里，通过强化协调和激励约束双轮驱动，推动项目建设。在江投集团、赣能股份的强力支持下，丰电三期积极与各参建单位沟通协调，总计召开各类工程协调会130余次，努力协调解决各类经济纠纷和施工问题。2022年9月22日，江投集团、总包单位、湖北电建主要负责人在现场召开8号机组推进会，会议起到极大的协调促进作用。与此同时，丰电三期通过在合同范围内对物价上涨部分进行调差，逐步提升进度款支付比例，尽可能减少总包、施工单位资金压力，维持工程投入。并设置锅炉酸洗、机组整套启动等关键里程碑节点奖励和疫情补助及人员返岗奖励，奖励总金额达2500余万元，有效调动了参建单位积极性，项目实现稳步推进。

积极应对关键环节挑战。针对工程各关键节点，丰电三期制定专项计划，安排专人跟踪，定期召开专题会，倒排调试计划，以调试促安装，及时协调存在的问题。提前做好设备催交催运、设计图纸等服务保障工作。提前梳理易损易坏、易消耗设备材料的备品备件，将调试期间因设备损坏无备件更换的影响降到最低。对于措施落实不积极、不到位，推进困难的事项，督促总包每周通报至施工单位总部，推动落实各项进度、质量措施。机组整组启动期间，每日早晚2次召开调试会，协调解决存在的问题，工程人员实行早晚两班倒，确保问题第一时间发现、第一时间处理。并通过优化施工工序、提高验收效率、与厂家人员远程视频调试等措施，加快工程建设和调试进度，确保机组安全顺利投产。

健全机构、创优引领，严格工程质量

丰电三期建立了覆盖全面、职责清晰的质量管理组织机构。为保障质量管理体系运转正常，工程建设过程程序合规、管理有效，丰电三期定期召开质量工作会，总计召开质量工作会议120余次，严格落实质量考核奖励，实现质量问题全面整改闭环，确保工程质量过硬。

同时，丰电三期组织各参建单位编制了《江西丰城电厂三期扩建工程创优策划》，确定争创中国安装之星、中国工程建设优秀焊接工程奖的创优目标，以创优促质量。每月定期组织召开创优工作推进会，对创优工作进行部署。大力推进精品项目建设，对热工仪表管安装、六大管道焊接、电气盘柜安装等多个精品亮点项目进行了授牌。并积极鼓励施工单位大胆采用镜面焊接、电磁感应加热焊接热处理、小径管焊缝相控阵超声检测等焊接及检验新技术，促进提升焊接工程质量和效率。工程在国内率先应用高温高压大口径厚壁管道全自动氩弧焊技术，起到了良好的示范作用。两台锅炉82232只“三器”焊接口一次合格率达99.82%，达到了优秀焊接工程标准。

通过严格质量管理，两台机组均实现了锅炉水压试验、汽机扣盖、厂用电受电、锅炉点火、汽机冲转、机组并网六个“一次成功”。8号机组从整组启动锅炉上水到一次性高标准通过168小时试运行仅用时18天，创造了百万机组建设的“丰电速度”。与此同时，技术人员认真总结工程建设经验，获得国家实用新型专利1项，1篇论文获得2022年江西电力优秀科技论文三等奖,提升了企业竞争力。

在党建引领中起航，提供坚强保证

在工程复工建设过程中，丰电二期党委充分发挥党建引领作用，以高质量党建扎实推进丰电三期工程建设，为三期工程建成投产提供了坚强政治和组织保证。

坚持政治引领高位推动。赣能公司、丰电二期两级党委高度重视三期工程项目，复工以来两级党委班子成员坚持每周共同参加工程周例会，高位推动、协调解决工程建设存在的“卡脖子”问题。两级领导班子成员率先垂范，坚持周末及节假日带头现场值班值守，严控安全质量。丰电二期党委前置研究讨论三期工程事项20余项，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”作用。在此基础上，厂党委制订了《建设“精品三期工程”实施计划》，明确工作任务，细化工作举措，助力打造安全、优质、廉洁的精品工程。

坚持思想共融聚合力。围绕三期建设、吸取事故教训与“强管理”等主题，开展多类型、多层次、多角度的研讨活动，统一人员思想，提振人员信心和士气。大力推动安全文化建设，建立了“没有安全这个一，其他一切都是零”的三期工程安全理念体系并加大宣贯力度，营造了“人人讲安全、事事为安全、处处要安全”的浓厚安全文化氛围。积极开展共建活动，丰电三期与工程参建单位开展了参观方志敏烈士陵园、支部共建座谈会、“建设杯”台球及羽毛球比赛、“防疫知识充充电”知识竞赛等活动，搭建了人员沟通交流平台，实现了凝聚人心、共谋发展的目的。

坚持建强人才队伍。按自主建设模式配强配优三期工程人员。鉴于三期工程任务重、人员加班多的实际，厂党委对三期工程建设人员实行绩效工资同比二期上浮半级，各类荣誉奖励优先向三期建设人员倾斜，将关怀激励落到实处。着力加强作风建设，出台《丰城三期发电厂绩效管理考核细则》，以经济“小考核”推动工作执行力“大提升”。大力开展党员积分管理，将创新、安全、绩效考核纳入党员积分管理，督促党员发挥好模范带头作用。每季度评选“党员安全之星”“最美员工”，大力宣传工程中涌现的先进人物、先进事迹，发挥典型引领作用。

坚持融入中心创先争优。深化党建“三化”建设。着力开展品牌支部建设，在丰电二期党委“赣电红雁，先锋领航”党建品牌引领下，三期党支部培育了“六争三创、红动三期”党建品牌，以党员人人“六争”(即争做安环一标兵、争领重点一项目、争创样板一工程、争做赋能一教练、争做廉洁一先锋、争创攻关一方法)，全员“三创”(即党建创值、全员创效、廉洁创模)为抓手，努力打造精品工程。尤其是两台机组从整组启动到通过168小时满负荷试运行期间，党员技术骨干24小时吃住在调试现场，每天睡眠时间仅3-4个小时甚至通宵工作，成功攻克了一个又一个难题，充分发挥了党员先锋模范作用。

坚持多措并举防控风险。丰电三期以党支部党日活动、警示案例学习、廉政党课、廉洁谈话、参观警示教育基地为抓手，扎实开展廉洁教育，进一步筑牢人员不想腐的思想堤坝。针对总承包合同外的零星物资采购项目，启用了国能e购电子采购平台，有效防控物资采购中的廉洁风险。纪检审计部门加强关键环节执纪监督，督促各级人员履职尽责。截至目前，三期工程未发现人员有不廉洁行为，未收到有关三期工程人员不廉洁行为的信访举报。

艰难困苦，玉汝于成。在各级党委、政府部门的坚强领导下，通过全体参建人员的顽强拼搏、不懈奋斗，丰电三期两台机组分别于2022年7月20日、12月16日投产发电，为江西省迎峰度夏、迎峰度冬能源安全保供提供了有力支撑，7号机组在迎峰度夏期间高峰时段稳发满发，收到国网华中调控中心致函感谢。至此，丰电三期顺利实现了打造安全、优质、廉洁的精品工程目标，工程实现了凤凰涅槃、浴火重生。(丰城三期发电厂陈建军供稿)