今年上半年 全国铁路投资2713.7亿元

从铁道部了解到，今年上半年，全国铁路投资2713.7亿元，完成全年计划投资的33%。这意味着如果要完成全年8235亿元的投资计划，在接下来的半年里，平均每月要投资920亿元，平均每天要投资30亿元。

据了解，2008年以前，铁路实际投资额往往达不到计划额度。2006年计划投资1600亿元，实际完成1543亿元；2007年计划投资2560亿元，实际完成1772亿元。2008年以铁路建设拉动内需为由，国务院批复铁路投资额达2万亿元；同时铁道部修改了《中长期铁路网规划》，将营业里程规划目标由10万公里扩大到12万公里。2008年计划投资3000亿元，超额完成。2009年计划投资6000亿元，实际完成投资7007亿元。

从世界范围看，中国的铁路建设非常滞后。按国土面积平均的铁路路网密度，中国每万平方公里只有铁路74.89公里，在世界上排名60位之后；按人口计算，中国铁路路网密度为每万人0.56公里，人均才 5.6厘米，世界排名百位之后。

但今天铁路项目大干快上、高铁遍地开花的投资“大跃进”，同样令人忧虑。在我们这样一种财政集中体制之下，的确能够集中力量办大事，但俗话说花别人的钱最不心疼，在集中力量办大事的同时，物权财权的高度集中，又不可避免地带来了腐败和浪费的高度集中。今天的高铁“大跃进”，会不会转眼就成为明天的大浪费？实在是一个不能掉以轻心的大问题。事实上，这样的问题从一开始就已经出现苗头：有的高铁建成开通后，上座率一直很低，为此，官方专门停开了原有的动车组，想“逼迫”乘客乘坐高铁。投资如此巨大，市场却前景堪忧。

高铁建在人口密集的区域，尚且如此。如果城市化和基础设施建设始终由行政主导，必将导致两个巨大的浪费：一是基础设施建设，尤其是高速铁路的建设将会造成巨大浪费；二是小城镇行政主导的开发区和房地产建设将会造成巨大浪费。我们的各级政府机构，动辄对民营资本出台管制行业产能过剩的规章条例，惟独不对行政主导的城市化和基础设施建设采取任何预防“产能过剩”的措施，甚至连预警机制都没有。不仅没有措施，没有预警，甚至在刺激经济、拉动内需的口号下不断为这种产能过剩添砖加瓦，反正官员花老百姓的钱不心疼，甚至在大干快上中不断为官员的政绩贴金。

今天的高铁建设，其费用已经远超机场。铁路建设费用平均一公里过亿元，高铁投资又是普通铁路的数倍。而一个小型机场，通常投资数亿元即可。铁路投资浪费的土地也要整体上比机场多。那就不如匀出一部分资金用于更节约、效率更高的机场建设。现如今中国只有140个机场，2015年的目标也只是250个。