重磅！《风电场改造升级和退役管理办法》正式文件或即将出台

2月23日，由北极星风力发电网主办的“第二届风电运维技改大会”盛大召开，期间多位与会专家表示，随着风电新增装机的持续增长，风电后服务市场也将呈指数级增长。更重要的是，2022年政策和产业双重推动的风电“以大代小”项目相继落地，在示范探索和经验积累下，《风电场改造升级和退役管理办法》正式文件或将很快出台，为产业发展提供更加精细化的政策和发展指引。

从项目管理来看，这两年风电主要围绕着建立和实施并网多元保障机制、“沙戈荒”可再生能源大基地的规划建设、有序推进海上风电基地建设，以及老旧风电机组改造升级和退役这几个重点领域来制定相关政策与完善机制。

从本次会议主题“风电运维技改”来看，2022年5月，《可再生能源效能标杆水平和基准水平(2022年版)》发布，提出风电机组单机容量基准水平应大于等于1.5MW，标杆水平为大于等于3MW。为机组技改升级提供了一定的指标指引。

国家发改委能源研究所研究员时璟丽

根据调研数据显示，当前国内单机容量小于1MW的机组主要在1989-2013年投运，数量约1.1万台、总容量约870万千瓦;投运超过10年、单机容量在1-1.3MW的若干非主流机型数量近千台，装机容量约120万千瓦。再加上其他运行效率低、有技改需求的机组，推算2021-2030年间风电机组累计改造退役容量将超过4000万千瓦。可以预见的是，针对这部分机组的技改升级将对风电产业高质量发展带来非常大的贡献。

时璟丽还表示，当前需要引起业内关注的是绿证机制与绿电交易。绿证应作为可再生能源电力相关多种机制落实手段和计量的唯一工具，面向未来，行业应加大对绿证认购/交易、碳市场交易相关政策的研究和布局。

“以大代小”实践应具备引领性、前瞻性

水电水利规划设计总院风电处处长查浩指出，当前大机组代替小机组、高效先进机组代替落后机组已经成为全球风电发展趋势之一。对于国内市场而言，运行多年的老旧风电场正面临着质量安全风险加大、设备故障增多、经济效益变差、运维成本增高、以及早期风电场微观选址不尽合理、机组可预测可调度可控制性能偏低和涉网主动支撑性能不强、老旧风电场易被考核等方面问题。

水电水利规划设计总院风电处处长查浩

除上述痛点外，有数据显示，我国2005年之前建成并网风电装机规模约120万千瓦，建成项目所处区域50米高度平均风速多在6m/s~9m/s之间。可以看出，这些即将在2025年达到服役期限的风电场，多数集中在风资源较为丰富的Ⅰ~Ⅲ类资源区。而依托高性能机组增强对优质风能资源的充分合理利用，也是推动风电改造升级的内在驱动力。

根据装机数据分析，“十五五”期间运行达到15年的老旧风电装机规模将达到约3000万千瓦，其中多为1~2MW机型，将为技改升级提供广阔的市场空间。

对于风电场技改升级，查浩也提出了诸多思考。他指出，对于“以大代小”实践来说，项目不应仅局限于常规工程建设改造，也应统筹考虑绿色拆除、固体废弃物回收循环利用、增强源网协调运行性能等方面，使项目具备技术引领性、生态友好性和示范前瞻性。

从行业规范发展方面，应开展老旧风电场改造升级可行性论证，编制省级实施方案，明确规模与时序，可探索建立多部门联席联审机制，确保风电场改造升级高效有序实施;

同时，应重视行业新技术新工法等创新应用，不断完善技术标准体系，培育回收和循环利用产业链，建立健全风电场全生命周期评价体系。

主动技改以解决潜在问题

中广核新能源运维事业部副总经理董礼认为，与通过维护维修使产品恢复其原有设计功能的运维不同，技改更注重效能提升。从开发企业角度来看，往往更加关注以下几个要素：

中广核新能源运维事业部副总经理董礼

过程管控，并强化技改后评价;倡导电站WARO综合业绩评价，统筹共性技改;细化故障管理，有的放矢技改;加强预警监控，推进主动技改;挖掘存量效益，推进以大代小技改。

其中，强化技改后评价是中广核新能源持续践行的工作。以其自身实践经验为例，2021年度中广核新能源参与后评价的技改项目实施效果总体良好率为85.6%。消缺类技改、信息化技改、安全类技改良好率均达到100%。

董礼指出，加强预警监控，以评价和分析为基础，结合故障分析、效能分析、预警分析的情况去主动技改，是开发方提升风场运行效益非常重要的因素之一。目前中广核新能源所搭建的预警监控平台已投运，截止2022年12月底共收到有效预警1336条，通过预测性运维累计产生经济效益7172万元，规避安全事故事件百余起，极大助力了风电场的安全稳定运行。

慎重内卷，共谋发展

国家能源局最新数据显示，2022年全国风电、光伏发电新增装机1.25亿千瓦，再创历史新高。随着技术和产业进步，风电发展质量也在持续提升——2022年，我国风电年等效利用小时数达到2259小时，同比增加14小时;风电发电量的贡献也逐年增加，2022年风电发电量7624亿千瓦时，占比全社会用电量的8.8%，较2021年增加了0.9个百分点。

平价后产业发展步入平稳发展阶段，多数与会专家也指出，在经过陆上、海上风电的连续抢装后，当前我国风电已经形成了支撑每年新增50-60GW市场规模的产能，产业应适时进入理性合并高质量发展阶段，未来应慎重内卷，共谋发展。