农村屋顶光伏利好集中爆发！补贴、扶持、优惠全都有

近年来，光伏产业对于乡村振兴战略的意义在一系列官方文件中得以极高密度地不断明确。从中央到地方，大到战略方向、体系构建，小到行动指南、财政补贴……一系列政策的发布为农村光伏推广提供了强而有力的支点。

进入2023年，农村屋顶光伏利好不断。

2月9日，天津发改委发布天津市“十四五”扩大内需战略实施方案，文件指出，实施农房屋顶光伏行动，推进绿色建材下乡。

而就两天前（2月7日），浙江省嘉兴市海盐县了发布关于公开征求《海盐县贯彻承接落实方案》（征求意见稿）的通知。

意见稿提出，支持推进重点领域投资。加快清洁电源、电网、油气储运等重大能源项目建设，继续实施“风光倍增”，对投产的光伏、风电项目实行全额保障性并网，支持建设符合规定的农光互补项目，整县推进公共建筑、公共设施、工业园区及企业厂房、居民屋顶分布式光伏规模化发展，对2022年1月1日起至2023年12月31日期间建成并网发电的农户屋顶光伏项目，对屋顶所有方给予每瓦0.2元一次性投资补助，单户最高不超过2000元。

年初以来，农村屋顶光伏被地方各级政府反复提及，在“双碳”战略和乡村振兴战略双重加持下，迈上了一个崭新的台阶。

1月28日，江苏盐城市委、市政府召开“新春第一会”，即全市绿色低碳发展示范区建设推进会议，全力打造推动绿色发展、人与自然和谐共生的示范城市。会上印发了“1+4”的政策意见，即《中共盐城市委、盐城市人民政府关于加快建设绿色低碳发展示范区的实施意见》和《关于印发加快建设绿色制造之城、绿色能源之城、绿色生态之城、绿色宜居之城等四个行动方案的通知》。

《方案》提出，建设光伏发电示范区。深入实施“千家万户沐光行动”，加快推进滨海、阜宁、射阳、建湖、盐都、大丰和盐城经开区等7家整县（区）屋顶分布式光伏开发试点建设，力争2023年底前通过验收。

1月31日，海南省人民政府印发《海南省“十四五”节能减排综合工作方案》。其中提出，因地制宜推动农村地区光伏、风电发展，推进农村生物质能源多元化利用。加快淘汰老旧农业机械，推广农用节能机械设备，鼓励应用农用电动车辆、节油渔船，发展节能农业大棚。推进农房节能改造和绿色农房建设，推广使用高效节能家电和环保炉具。

作为工商业光伏大省的浙江在发展户用光伏方面也毫不含糊。

1月6日，国网海宁市供电公司相关工作负责人在接受媒体采访时表示，浙江省海宁市力争在2025年建成1万户居民住房屋顶光伏项目，助力海宁绿色低碳村（社区）发展，打造绿色能源的“海宁样板”。

据了解，早在2022年10月，海宁市就发布了《“万户光伏绿色共富”行动实施方案》（以下简称《方案》），按照“政府补助企业投资运维，居民让出屋顶免费用电”的原则，统筹推进海宁市新农村集聚点居民住房屋顶规模化分布式光伏建设。

《方案》明确，市、镇（街道）根据年度并网户数目标，分别对投资建设单位按照装机容量给予每瓦1.2元的补助；每户居民可在合同期内按装机容量，每1千瓦每月免费用电20千瓦时，实现互赢互利，推动区域绿色低碳发展。

“《方案》推出后，通过各乡镇招标统一安装屋顶光伏的居民，无需投入一分钱即可享受免费用电。”业内人士认为，以屋顶面积40平方米为例，装机容量4千瓦，居民一年可免费用电约960千瓦。按照0.538元/千瓦时计算，每年可节省516.48元。

现如今，农村已成为分布式可再生能源发展的重要阵地。

前不久，河南襄城县屋顶分布式光伏建设被选入“2022乡村振兴创新案例”。

2月6日，山东省能源局发布《关于山东省首批绿色能源发展标杆乡镇和标杆村名单的公示》通知，公布了山东省首批绿色能源发展标杆乡镇（共65个）和标杆村（共443个）名单。

依托新能源增加农村居民收入，在脱贫攻坚期间已经开展了大规模实践。

对此有专家表示，在新发展阶段，能源普遍服务是改善农村居民生活条件的民生工程，若让其成为增收渠道，还需健全市场化变现机制，既要通过补贴和集采竞价等措施降低安装成本，让农村居民能够参与进来，也要健全技术支持和设备保障体系，让其产生的收入能够长久稳定。

数据显示，随着“双碳”推进，全国乡村户用光伏可用屋顶将达到5000万个，乡村户用光伏市场总容量可达1000GW，这意味着3万亿的市场空间。

根据北京理工大学能源与环境政策研究中心的测算，如果按2030年人均30平方米光伏板计算，考虑技术进步因素扣除度电成本后的净收益，有望接近每人每年1000元，这相当于目前农村低收入家庭人均可支配收入的20%。