欧盟《新电池法》达成协议，中企应何去何从？

2022年12月9日，欧盟理事会和欧洲议会就《欧盟电池与废电池法规》提案达成临时政治协议。《欧盟电池与废电池法规》又称欧盟《新电池法》，该项立法将是首个针对电池全生命周期阶段进行规范的法律文件。

这项《新电池法》将适用于所有电池，包括：

1、废旧便携式电池;

2、为车辆启动、照明或点火提供电力的SLI电池;

3、启动用(SLI)蓄电池和轻型交通工具电池(LMT电池);

4、电动汽车电池(EV电池);

5、工业电池。

虽然《新电池法》距离正式生效仍需通过欧盟议会和欧盟理事会正式批准，但是法案的具体内容已经敲定。

《新电池法》希望投放到欧盟市场的所有电池更具可持续性、循环性和安全性。法规旨在通过针对电池生命周期的所有阶段，从设计到废物处理，为电池行业创造循环经济。新法规要求，电池需要被设计得更加方便用户更换，比如移除电池后盖，或者让螺丝更容易拆下以便更换电池。

法案还要求从2024年开始，电池制造商必须报告产品从原料提取到废物回收全过程的碳足迹。

欧盟《新电池法》的主要要点：

1、提供电池碳足迹声明和标签

《新电池法》要求，容量超过2kWh的可充电工业电池、LMT电池和EV电池，必须提供碳足迹声明和标签。

企业需根据相关标准收集并计算(向欧盟出售的)电池在每一个生命周期阶段的碳排放数据，包括上游原材料、产品生产、运输、报废和回收。

2、设定最低回收率及材料回收目标

也就是常规意义上的废弃电池最终有多少可回收率，涉及所有品类电池。

欧盟委员会表示，这些规定将确保有价值的材料在其使用寿命结束时得到回收，并通过随着时间的推移采用更严格的回收效率和材料回收目标而重新投入经济。

3、提供电池二维码和数字护照

《新电池法》引入了电池标签和信息披露要求，以及电池数字护照和二维码的要求，需要披露的信息包括产品的容量、性能、用途、化学成分、可回收内容物等信息。

《新电池法》要求法规生效48个月，委员会应建立通用的信息交互系统，而每个投放市场的电动汽车电池应具有电子记录，即“电池护照”。

《新电池法》对中国企业意味着什么?

欧盟《新电池法》的出台，意味着主要业务在欧洲的中国动力电池生产制造企业生产的动力电池的碳足迹要向欧盟汇报，并根据欧盟的计算法则计算碳足迹。作为欧盟的主要出口商，中国动力电池企业将面临更加严苛的市场准入要求。

根据《新电池法》，欧盟将针对动力电池企业碳足迹进行评级，并在2027年设定一定的阈值，高于阈值的将无法进入欧盟市场。

数字制造提供商Protolabs发布的报告显示，到2030年对电池的需求将比现在高14倍，而欧盟可能占该需求的17%。预计到2030年，欧洲将需要约200GW的电池储能装机规模。电池需求的增长将导致对原材料的需求相应增加，需要尽量减少对环境的影响。

中国动力电池的全球市场占有率约为60%，在欧洲的市场份额约为20%。业界认为，欧盟的《新电池法》对进口电池产品进行规范很可能对中国动力电池产品造成一定程度的冲击。新法规实施后，将对我国电池出口构成技术贸易壁垒，对我国电池在欧洲市场，尤其电动汽车动力电池出口方面产生一定障碍，中国的相关企业对此需格外关注。

结语

作为《 欧洲绿色协议》的一项重要成就，欧盟《新电池法》旨在通过使电池在整个生命周期(从制造和消费到回收成新产品)的可持续发展，实现欧盟的循环经济和零污染目标，以及在推动欧盟2050年实现气候中和方面发挥重要作用。

防治废旧电池污染问题已迫在眉睫，需采取完善立法、加大回收力度等多种措施。欧盟《新电池法》不失为当下治理电池污染问题的一项有效尝试，同时也将在一定程度上倒逼中国企业建立健全碳足迹机制，并推动相关制度的建立与完善。

欧盟理事会和欧洲议会必须正式通过新条例才能生效，成为正式的法律文件，新法规将取代2006年起实施的现有的欧盟《电池指令》。随着《欧盟电池与废电池法》通过立法在即，中国电池企业及新能源汽车企业需要根据法规要求提前进行战略规划与布局。