煤炭
煤炭
被俗称为“瓦斯”的煤层气，是赋存在煤层中以甲烷为主要成分的非常规天然气。由于煤层气与煤炭两者伴生，煤层气主要吸附在煤层上，因此，在开发上受到相互影响和制约。随着天然气价格一路上涨，开采煤层气的收益前景远超煤炭，且肩负着保障煤矿生产安全、弥补清洁能源缺口等重任，煤层气产业有着战略性意义，其开采也被视为刚性需求。
山西作为煤炭资源大省，是全国煤层气资源最为富集的地区之一。早在2013年，山西省就发布了被称为“煤层气20条”的《关于加快推进煤层气产业发展的若干意见》。如今，在产业发展资源基础不断夯实、政策体系持续完善和改革创新纵深推进等利好因素推动下，煤层气开发规模快速增长，成为天然气供应的重要区域性补充气源。近日，中国报道网《决策参考》主编陈雄飞采访了山西蓝焰控股股份有限公司监事会主席谭晋隆，让我们一起了解蓝焰控股如何推动煤层气产业高质量发展
谭晋隆同志工作近照
陈雄飞：山西煤层气产业对于能源安全保供有怎样的作用?
谭晋隆：山西煤层气资源约占全国的1/3，是我国煤层气产业的发祥地和生产基地，同时也是生产大省，山西省煤层气年产量占全国的95%以上。煤层气是常规天然气的重要补充，也是能源行业发展空间巨大的新兴产业之一。作为高效洁净能源，开发利用煤层气对于促进煤矿安全、弥补天然气供需缺口、减少碳排放具有重要意义。
陈雄飞：目前行业有哪些优势和不足，需要从哪些方面系统性破解?
谭晋隆：作为重要的清洁能源之一，煤层气是山西煤炭大省的独特优势，也是煤矿安全生产必须解决的重大课题;相比常规天然气，开发煤层气，除了提供清洁能源产生的经济效益外，还降低煤层瓦斯含量、降低瓦斯压力，促进煤矿生产安全，降低煤矿事故，具有明显的安全和社会效益。
同时，山西省为贯彻落实中央《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》，以能源革命破题转型发展，将煤层气产业发展提上前所未有的高度，明确提出了建设全国非常规天然气基地，推进煤层气增储上产。此外，山西省出台了《山西省煤层气增储上产三年行动计划(2020-2022年)》，制定了煤层气产业三年发展规划，并从规范勘查开采管理、创新机制体制、设立产业基金、压缩审批时间等方面加强制度保障，合力推动煤层气产业快速高质量发展。
当然，行业发展也存在以下不足。技术开发上，多数勘探区块的煤层具有松软低渗透、煤层埋藏深等特点，煤层气开发的钻井、压裂以及不同抽采井型等关键技术与之不相适应，开发工艺和技术亟待提高。产业发展上，目前煤层气产业总体受单井平均产量低，施工投资成本高，水平井分段压裂等新工艺成本高、施工衔接复杂、施工周期长，项目资金量占用大、资金成本高、投资回收周期长，市场价格低迷，国家补贴存在退坡可能等潜在因素影响，项目的总体经济性较差，影响产业规模化发展。资源利用上，全省冬夏季峰谷差达5：1，存在夏季消纳利用与冬季保供的矛盾，夏季煤层气资源大量外输，冬季又需要购买高价气补充缺口。
除了技术、勘探进度等因素外，困扰着煤层气产业的发展的问题很多。我个人建议从技术、资金等方面助力煤层气产业规模化发展。希望国家发改委和财政部进一步提高煤层气产业政策优惠力度，在制定相关优惠政策时，较页岩气、致密砂岩气等其他同类能源适当向煤层气倾斜;建议国家科技部在“十四五”期间继续围绕煤层气勘探开发领域布局重大科技项目，持续加大科研经费资助力度，进一步支持煤层气开发技术提高，支持山西省煤层气产业技术的发展，以带动全国煤层气勘探开发技术的提高和产业发展;建议《矿产资源法》修订时增加“明确煤层气、页岩气等同于天然气，实行探采合一制度”;建议国家财政资金持续支持山西清洁取暖工作，巩固近几年在清洁取暖工作方面所取得的成绩。
陈雄飞：山西煤层气产业发展、壮大还有哪些体制机制问题需要解决?
谭晋隆：煤层气开采成本较高，虽然有一定的政府补贴，但从整体来看，投入产出仍不均衡，严重制约煤层气行业的快速发展。建议国家加大对煤层气开发的支持力度，推动勘探结果显示条件较好区块的煤层气开发，提高煤层气产量规模;建议持续给予煤层气财政、税收方面的政策支持，加大对煤层气科技研发的支持力度，特别是在煤层气开发工艺研究、煤层气开发专用设备研制等方面给予支持。
目前，山西省煤层气产供储销体系已基本建立，但在煤层气定价机制、消纳利用上仍存在不足。因此，我建议，一是建立健全煤层气定价机制，完善上下游价格联动机制，实现产业链各环节的良性发展。二是加大工业园区开发和高端项目落地、加大煤层气科技研发和清洁转化利用，提升煤层气终端利用水平。
陈雄飞：蓝焰控股是我国目前唯一一家专门从事煤层气开发利用的A股上市公司，已形成煤层气上中下游一体化产业链。在资本市场积极作为，也是山西国资国企改革重要内容，蓝焰控股近年有哪些重要动作和成效?未来还有哪些考虑?
谭晋隆：股权融资方面，公司实施重大资产重组后，2017年向7名特定对象非公开发行股份190,885,507股，募集配套资金13.17亿元(包含向晋煤集团支付重大资产置换现金对价5亿元)用于晋城矿区低产井改造提产项目，目前募投项目已基本完成，提产效果比较明显，为老区块稳产增产提供了有力的资金和技术支持。目前，公司积极筹划股权融资方案，近期正在配合中介机构开展尽职调查，优选新的募投项目。
债权融资方面，2018年非公开发行7亿元公司债券，对重大资产重组承担债务进行了有序接续;2020年公开发行10亿元公司债券，票面利率3.38%;完成国家开发银行2亿元煤层气专项规划信用贷款，贷款利率3.90%，为公司生产经营及新区块勘探提供了资金保障。目前，2020年公司债即将到期，公司已启动新一轮债券发行工作，预计2023年发行完毕。
并购重组方面，2021年，公司牵头开展华新燃气集团上游煤层气勘查开发板块相关资产的整合工作，同时解决同业竞争问题。由于标的公司山西煤层气有限责任公司在资产完整性、内控合规性和盈利能力方面均存在一定的问题，暂不未达到上市公司收购条件，2022年1月，公司先行对山西煤层气公司100%股权进行托管，待下一步条件成熟后再实施并购。
陈雄飞：面对数字经济潮流，传统产业数字化已成为潮流，蓝焰控股如何借助大数据、人工智能、5G等技术促进企业成长和变革?
谭晋隆：公司按照“物联网+智能数据采集”的思路，搭建了集生产、调度、管网、电力等数据的调度信息化云平台系统，实现了公司主要生产数据的实时监控，为公司生产、管理、调度、指挥提供了及时、准确、全面的数据基础;对各集输站、管输系统、硫化氢系统的流量、压力、硫化氢等生产数据实现远程传输、实时监测，能够通过数据监测情况发现管输系统、硫化氢系统存在的安全隐患;搭建了箱站智能运维系统、能耗监测系统、单井数据监测等数据监测系统接入平台，为公司信息化发展奠定了数据基础。
陈雄飞：面对即将到来的寒冬和国际能源形势，蓝焰控股将从哪些方面发力，保障能源安全、履行国企责任?
谭晋隆：作为山西省煤层气勘探开发的主力军，公司始终按照“就近利用、余气外输”的原则，为山西省及周边地区提供稳定的气源保障。面对即将到来的寒冬和国际能源形势，公司一是及时制定冬供保供方案、实施相关的保障预案，确保冬季平稳供气;二是聚焦煤层气主业发展，按照“老井稳产、新井增产”的工作思路，优化组织施工，加快新井投运进度，不断提高公司产能，为公司冬季供气提供保障;三是加强公司保供期间气量调配工作，优先保障省内民生用气，确保冬供期间燃气安全稳定供应及民生用气保障。
人物档案：谭晋隆，男，1974年生，哈尔滨工业大学建筑学学士毕业，中共党员，正高级工程师，国家一级注册建筑师，一级建造师。享受国务院特殊津贴的专家，山西省学术技术带头人，山西省新兴产业领军人物，三晋英才骨干人才。2022年，经山西省委组织部选调，参加了第71期中青班。
2007年任山西天然气公司副总经理，2011年任山西煤层气公司董事长，2014年任山西天然气公司董事长，2015年兼任国新能源上市公司总经理，2020年1月任国新能源集团总经济师。2021年9月起，任山西蓝焰控股股份有限公司监事会主席。
任职期间，两次获得山西省五一劳动节奖章、两次个人二等功。所主持工作的单位两次获得集体一等功。在2013年起全国燃气行业下行的情况下，仍圆满完成了公司借壳上市时的连续3年的高增长利润对赌承诺，确保了国有资产的保值增值和企业发展的良好势头。2017年，面对全国气荒的严峻形势时，预判准确，提前建设和启用了天然气专项调峰设施，确保了全省用气的安全平稳。
2013年2月，在《人民日报》内参发表《天然气定价须兼顾公用事业商品特性》，在国家天然气定价机制改革中起到了积极作用，对于山西省天然气调价有着重要影响。2016年，作为第一主持人完成了山西省科技厅的重大科技专项《山西省数字化管网研究与示范》，获得了省政府1400万元的科研经费支持，目前项目已投入使用并产生良好的经济和社会效益。
2021年主持的《燃气智能管网关键技术》项目，获得山西省科技进步一等奖。(陈雄飞)
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