当前,全球脱碳进程进入加速期,各国围绕低碳、零碳、负碳技术标准和产品装备的博弈更加激烈,强化绿色复苏、提升中长期减排力度成为重塑国际竞争格局的着力点。作为人口最多的发展中国家,我国民航运输市场需求潜力巨大,能源消费和排放将刚性增长,实现民航绿色转型、全面脱碳,时间紧、难度大、任务重。
全国政协常委、中国航协理事长王昌顺一直关注民航的绿色发展。他指出,航油能耗占民航运输能耗的97%以上,加快可持续航空燃料产业发展,是解决航空碳排放问题的最根本途径。
王昌顺表示,我国民航脱碳形势严峻紧迫。从国际形势看,2016年10月,国际民航组织(ICAO)通过国际航空碳抵消和减排计划(CORSIA)。如果严格执行,中国民航未来15年将需要购买超过6亿吨碳排放权。从国内形势看,我国经济长期向好,中等收入群体规模和比例提升,民航发展仍处于成长期,碳排放量与运输量高度正相关,发展与减排的矛盾突出。从行业发展对比看,全球已经有超过40家航空公司的30万个航班使用了可持续燃料。目前,国内仅有5个班次使用航空代用燃料,主要受产业政策、认证、价格等因素制约。
王昌顺说,可持续航空燃料是提升我国民航脱碳能力、维护行业发展权益、拓展行业发展空间的重要手段,能够有序有力有效保障我国民航深度脱碳,助力实现国家碳达峰碳中和目标。同时,可持续航空燃料市场规模超过1800亿元,可直接带动相关产业投资2000亿元,有效推动经济增长。
他建议,一是制定产业发展政策,加快规划部署可持续航空燃料全产业链条,借鉴欧美实践经验,实施政策引导和资金支持。二是完善碳排放相关政策标准,充分发挥行业协会作用,构建考核评价体系,建立航空公司低碳运行与管理标准体系,设立民航低碳转型基金。三是积极参与全球航空碳排放治理,深度参与国际碳减排政策和技术标准制定,为中国民航可持续发展创造有利外部条件。