双碳博弈论：从舆论场看“先立”与“后破”

中国语言，博大精深。一段文字，多重解读。

今年的政府工作报告提出:“推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。”

先立or后破，这个看似不是问题的问题，如今正成为“双碳”大业中最大的问题。

“先立”与“后破”是一对矛盾的两个方面毋庸置疑，但谁是矛盾的主要方面却是争议的焦点，即我们应该更加重视如何让新能源早日“立”起来，还是大力呼吁煤炭等化石能源延缓“破”的时间。

如果你能理解当下水深火热的俄乌局势，大概就能体会“破立”博弈的激烈程度——这是一场关于生存空间的斗争。

与去年“碳中和”横空出世、舆论场高度一致不同，今年全国“两会”关于代表委员双碳观点的报道却耐人寻味。从最近两天人民日报对几位能源央企“一把手”的言论报道来看，其目前的舆论导向似乎更倾向于“先立”。

3月7日第7版发表的短文《舒印彪委员 推进海上风电有序开发》，全文仅截取了华能集团董事长舒印彪关于海上风电的几点建议——

加强宏观统筹和整体规划，制定国家海上风电发展专项规划，积极推进近远海风电有序开发。加大海上风能资源勘查力度，建立国家级海域空间数据库，全面掌握海洋风能资源储量和分布特点。结合海上风电基地建设，打造风能、氢能、海水淡化及海洋牧场等集成的海上“能源岛”，协同推进生态保护与资源开发。

3月8日第3版发表的短文《推进低碳转型 确保能源安全》，则节选了中国石化董事长马永生和哈电集团董事长曹志安的观点。

其中，马永生说的是，中国石化积极推动能源革命、推进转型发展，着力建设以风光热氢为引领的多能互补新能源供应体系，在新疆库车启动建设万吨级光伏绿氢示范项目，并建设齐鲁石化—胜利油田CCUS（碳捕集、利用与封存）项目，每年可减排二氧化碳100万吨，相当于植树近900万棵、近60万辆经济型轿车停开一年，预计未来15年可实现增油296.5万吨。实现能源过渡和替代还需一个长期艰苦的过程，要努力提高油气需求自保能力、新能源安全可靠接续能力，推动能源保障能力大跃升。今年将进一步加大油气勘探开发力度，推进天然气产供储销协同发展，同时因地制宜推动光伏、风电、绿氢、地热等项目的发展。

曹志安说的是，推进“双碳”实践决不能急于求成、急躁冒进，一定要立足基本国情，协同抓好风光电基地开发和煤炭清洁高效利用。推进能源低碳转型要统筹谋划、协同推进。从产业链供应链各环节共同发力，在装备制造环节深入实施创新驱动发展战略，扎实推进数字化转型，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造，在水电、风电、光电、储能、生物质发电、节能环保等绿色低碳领域提供更多更好的绿色化装备；在发电环节，随着新能源逐步成为电源主体，重视和推动储能产业发展，做好储能发展与电力规划、新能源规划的统筹协调；在电网环节，继续服务好新能源的接入和消纳，加强对新能源大规模接入电力系统安全风险防控。

不过，当我们把目光从“两会”期间寸土寸金的人民日报版面挪开，投向更加广大的舆论场，我们将看到一个不太一样的世界。

与“先立”相比，“后破”也并不甘示弱——

《舒印彪：建议加快建立煤炭电力长效互保机制》

《温枢刚：理顺煤电关系 推动能源产业协调健康发展》

《曹培玺：“妖魔化”煤电不可取》

《马永生：加快CCUS产业发展》……

事实上，华能和中国石化算是舆论场中相对从容的那一类，过去数年的能源转型为他们争取到更加广阔的战略纵深。因此，舒印彪和马永生也可以发表更为全面的观点，供不同立场的媒体各取所需。

真正处在拔河绳两端的是新能源企业和煤电大户，他们是没有退路的。

于是，我们看到金风科技董事长武钢、正泰集团董事长南存辉、通威集团董事局主席刘汉元、远景集团CEO张雷、明阳智能董事长张传卫、宁德时代董事长曾毓群等新能源界代表委员，抛下多年市场竞争恩怨，在舆论场上达成空前团结——“先立后破”，关键是“先立”。

再让我们把镜头对准国家能源集团——全球最大的煤炭和火电企业。虽然该公司董事长王祥喜并非代表委员，但他却可能是“两网五大”中最热情高涨的一位。

3月7日（星期一），王祥喜便亲自主持召开党组会，传达学习习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神。该集团包头煤化工公司贾润安代表在这次审议中，刚刚作了题为《促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展，助力碳达峰碳中和》的发言。

王祥喜也以此为契机，在“两会”重要时刻争取到向外界传递声音的机会——

要进一步科学统筹能源保供和绿色转型，认真分析研判能源供需变化，以保障国家能源安全和经济社会发展为底线，发挥集团一体化优势，增强稳产稳价稳市能力，推动能源低碳转型平稳过渡；同时加快清洁可再生能源发展，稳步调整能源供给结构，坚定不移推进绿色转型、安全降碳，实现降碳、减污、扩绿、增长协同推进。要进一步增强碳达峰碳中和的责任感和紧迫感，增强系统观念，坚持稳中求进、逐步实现、先立后破、通盘谋划，完善和深入实施集团碳达峰行动方案，明晰“煤电化运”各产业的发展方向、重点和主要路径，确保能源安全、产业链供应链安全。要坚定煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展方向，加快向“油-化-新材料-煤基燃料”多元化产品体系转变，加快推进基地建设。

早在去年总书记视察该集团榆林化工有限公司的第二天，王祥喜便赶赴榆林，“现场学习习近平总书记在榆林化工考察期间的重要讲话精神”，并指示集团全体干部职工要“原汁原味学习习近平总书记重要讲话，深刻领会精神实质”。这次考察被视为总书记关于双碳议题考察的一个分水岭，其参观考察重点开始从新能源向传统能源倾斜。

“先立”与“后破”面临着两场“战争”，一场是实地战，一场是舆论战。实地战的关键在于新能源“立”的速度与力度；而舆论战则是为实地战争取更多的时间与空间。还是类比俄乌局势，俄罗斯取得实地战的压倒性优势，却在全球舆论场上一溃千里。

因此，博弈双方都应该加大对舆论的重视程度和投入力度。如果说媒体过去只是锦上添花的宣传工具，那么现在它已成为事关生存空间的关键阵地。

当然，我们也要相信，矛盾是对立统一的，博弈双方的终极目标是一致的，都是希望为“怎样更好地如期实现碳达峰碳中和”而贡献中国智慧。