从两会提案看当前新能源行业的热点关切和应对思路

近日一年一度的“两会”正在北京召开。储能与电力市场就两会期间与新能源和储能相关的讲话、提案和文件表述进行了整理，看看代表委员们都在关注哪些热点话题，并提出了何种应对之策。

先立后破，稳中求进

有序推进能源低碳转型

关键词：确保能源供应，稳中求进

在习近平总书记参加内蒙古代表团审议期间的讲话和李克强总理的政府工作报告中，分别对绿色能源转型的方式和步骤提出了明确的思路和要求，即：在确保能源供应的前提下，先立后破，推进能源低碳转型。

习总书记的讲话强调，绿色转型是一个过程，不是一蹴而就的事情。以煤为主的能源结构短期内难以根本改变，实现“双碳”目标，必须立足国情，坚持稳中求进、逐步实现，不能脱离实际、急于求成，搞运动式“降碳”、踩“急刹车”。

优化可再生能源项目建设环境

推进大基地建设，提升消纳能力

关键词：大型风光基地，调节性电源

今年政府工作报告中明确提出，推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。

发改委主任何立峰在今年部长通道中的采访也明确了在沙漠、戈壁、荒漠规划建设4.5亿千瓦的大型风电光伏基地的建设任务，这将成为我国历史上是最大规模的新能源大基地建设项目。

针对提升新能源消纳能力的问题，建设安全可靠的特高压输变电线路，构建灵活多元、多能互补的电源供应体系成为关键。

此外，用地标准不明确、部分地区新能源电站开发与产业投资尚未解绑、光伏电价如何与煤电电价解绑等与项目实施和运行密切相关的实际问题也被代表委员提及。

构建储能的电价形成机制

提高储能电站运行的经济性

关键词：储能需求，容量电价，市场参与机制

目前新能源配置储能和独立式储能电站正在各地如火如荼地进行规划建设，但储能项目却面临着经济性难以得到保障、参与电力市场机制欠缺等问题，并且强制配置的要求也提高了新能源项目的开发成本。

为此，阳光电源董事长曹仁贤、金风科技董事长武钢、晶科能源总经理陈康平、宁德时代董事长曾毓群等多位代表在今年两会期间建言献策。

在储能配置规模和需求方面，代表们建议开展地方性的储能需求研究，进行容量配置和功率配置分析、经济性分析，因地制宜确定新型储能的合理配置规模和时间节点;根据电力系统调节能力，按年度发布储能容量需求信息，为储能项目建设提供更好的指引。

在独立式储能定价机制方面，代表们建议建立容量电价机制，形成稳定合理的收益空间。同时，明确新型储能参与中长期交易市场、现货市场、辅助服务市场的交易机制、价格形成机制、技术标准等，促进储能通过参与电力市场服务获取收益。

推动国内锂资源保供稳价

关键词：关键金属资源供应链安全

锂电池需求和产能规模的快速增长带动了碳酸锂价格的新一轮飙升和对关键金属资源供给的担忧。

尽管我国锂电池产能和锂盐生产能力均位于世界前列，但国内锂原料供应不足，目前存在对外依存度较高的情况。

为此，宁德时代董事长曾毓群、天齐锂业董事长蒋卫平、上汽集团董事长陈虹等都围绕电池金属资源的保供稳价提出了建议，强调应加快国内锂资源勘探开发，保障锂、钴、镍等关键金属资源的供应链安全。

针对加快四川锂矿资源绿色开发，蒋卫平建议，应当建立健全矿产资源开发利用保障性制度，加强矿区基础设施建设，保障道路、水电等生产生活要素，引入具有更高开采能力和加工能力的企业，高质量推动矿产资源开发利用。

建立健全碳交易机制

促进绿电消费

关键词：绿电+碳管理体系

认可绿电消费的在碳减排方面的贡献，通过构建以碳定价和碳交易为核心的激励机制促进绿电消费，正在成为新的关注方向。

正泰集团董事长南存辉、金风科技董事长武钢的提案都涉及了完善碳交易机制，具体包括提升碳交易市场立法层级与效力;快速有序扩大全国碳市场交易覆盖范围，丰富交易品种;形成全国范围内可监测、可核查、可披露的“绿电+碳管理体系”等方面。

此外，今年政府工作报告中已经明确提出，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，也将进一步促进新能源制造端实现低碳绿色生产，既满足新增产能快速部署情况下的增量用能需求，又不增加碳排放。